Постановление Правительства Московской области от 01.12.2025 N 1608-ПП "О внесении изменений в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2025 г. N 1608-ПП

О внесении изменений в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области N 151/2007-ОЗ «О бюджетном процессе в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1065/35 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области «Социальная защита населения Московской области» на 2023-2027 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 21.12.2022 N 1419/47, от 13.02.2023 N 49/5, от 14.03.2023 N 119-ПП, от 30.05.2023 N 350-ПП, от 31.05.2023 N 356-ПП, от 12.07.2023 N 502-ПП, от 10.08.2023 N 627-ПП, от 09.10.2023 N 824-ПП, от 12.10.2023 N 938-ПП, от 10.11.2023 N 1052-ПП, от 13.11.2023 N 1073-ПП, от 20.12.2023 N 1271-ПП, от 28.12.2023 N 1329-ПП, от 29.12.2023 N 1358-ПП, от 19.01.2024 N 31-ПП, от 29.01.2024 N 59-ПП, от 15.02.2024 N 126-ПП, от 12.03.2024 N 211-ПП, от 18.04.2024 N 369-ПП, от 03.05.2024 N 422-ПП, от 03.06.2024 N 535-ПП, от 02.08.2024 N 800-ПП, от 27.08.2024 N 917-ПП, от 30.08.2024 N 934-ПП, от 30.08.2024 N 935-ПП, от 13.09.2024 N 994-ПП, от 23.09.2024 N 1032-ПП, от 03.10.2024 N 1098-ПП, от 07.10.2024 N 1182-ПП, от 08.10.2024 N 1214-ПП, от 28.10.2024 N 1292-ПП, от 18.11.2024 N 1380-ПП, от 19.11.2024 N 1383-ПП, от 29.11.2024 N 1452-ПП, от 04.12.2024 N 1478-ПП, от 12.12.2024 N 1552-ПП, от 18.12.2024 N 1601-ПП, от 18.12.2024 N 1609-ПП, от 25.12.2024 N 1667-ПП, от 25.12.2024 N 1674-ПП, от 28.12.2024 N 1726-ПП, от 24.01.2025 N 46-ПП, от 12.02.2025 N 121-ПП, от 03.03.2025 N 182-ПП, от 26.03.2025 N 292-ПП, от 31.03.2025 N 316-ПП, от 23.04.2025 N 430-ПП, от 28.05.2025 N 576-ПП, от 10.06.2025 N 636-ПП, от 25.06.2025 N 719-ПП, от 15.07.2025 N 838-ПП, от 04.08.2025 N 934-ПП, от 06.08.2025 N 964-ПП, от 14.08.2025 N 1011-ПП, от 22.08.2025 N 1061-ПП, от 22.09.2025 N 1208-ПП, от 06.10.2025 N 1286-ПП, от 10.10.2025 N 1371-ПП, от 20.10.2025 N 1429-ПП, от 27.10.2025 N 1471-ПП, от 14.11.2025 N 1540-ПП, от 20.11.2025 N 1560-ПП, от 24.11.2025 N 1579-ПП) (далее - Изменения).

2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 ноября 2025 года, за исключением абзацев пятого - восьмого пункта 2 Изменений.

Абзацы пятый - восьмой пункта 2 Изменений распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Первый Вице-губернатор

Московской области -

Председатель Правительства

Московской области И.Н. Габдрахманов

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 1 декабря 2025 г. N 1608-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2023-2027 ГОДЫ

В разделе «5. Подпрограмма 1 «Социальная поддержка граждан»:

1. В подразделе «5.7. Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания»:

1) в пункте 2:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) под государственными услугами в социальной сфере понимаются государственные услуги по предоставлению социального обслуживания в форме на дому, соответствующие государственным услугам по предоставлению социального обслуживания на дому и государственным услугам по предоставлению сопровождаемого проживания инвалидам общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ и включенные в перечень государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям центральных исполнительных органов Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 25.12.2020 N 1037/41 «О Порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям центральных исполнительных органов Московской области», по отрасли социальной сферы: «Социальная защита»;»;

в подпункте 2 слова «по формам социального обслуживания, указанным» заменить словами «по форме социального обслуживания, указанной»;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) при предоставлении социального обслуживания на дому под совокупным объемом оказанных социальных услуг на одного получателя услуг понимается среднее количество социальных услуг по всем государственным услугам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, оказанных организацией гражданам, находящимся на социальном обслуживании в соответствии с сертификатом, который должен составлять в среднем не менее 25 услуг на одного граждан в месяц;»;

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) при предоставлении сопровождаемого проживания инвалидов под совокупным объемом оказанных социальных услуг на одного получателя услуг понимается среднее количество социальных услуг по каждой государственной услуге по предоставлению сопровождаемого проживания инвалидов, оказанных организацией гражданам, находящимся на социальном обслуживании в соответствии с сертификатом, в зависимости от типа периодичности услуг, который должен составлять в среднем на одного гражданина в месяц:

не менее 32 услуг по 1 типу периодичности услуг;

не менее 80 услуг по 2 типу периодичности услуг;

не менее 168 услуг по 3 типу периодичности услуг;

не менее 448 услуг по 4 типу периодичности услуг.»;

2) в абзаце первом пункта 5 слова «Совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг должен составлять в среднем не менее 25 услуг в месяц.» исключить;

3) пункт 52 изложить в следующей редакции:

«52. Расчет суммы Субсидии (части Субсидии), подлежащей возврату в бюджет Московской области, осуществляется по формуле:

О_в = О_вус + О_свусв + О_свуск + О_пп,

где:

О_в - сумма Субсидии (части Субсидии), подлежащая возврату в бюджет Московской области, рублей;

О_вус - объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, рублей;

О_свусв - объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, при совокупном объеме оказанных социальных услуг на одного гражданина, соответствующем подпункту 3 пункта 2 настоящего Порядка, рублей;

О_свуск - объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, при совокупном объеме оказанных социальных услуг на одного гражданина, соответствующем подпункту 4 пункта 2 настоящего Порядка, рублей;

О_пп - объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в подпункте 3 пункта 50 настоящего Порядка, рублей.

Объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

где:

О_вусi - объем средств, подлежащих возврату по i-й государственной услуге в случае, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, рублей, рассчитанный по формуле:

О_вусi = (k_ip - k_фдi) x (N_i - Р_i),

где:

k_ip - объем оказания i-й государственной услуги, являющийся показателем, характеризующим объем оказания i-й государственной услуги, в соответствующем финансовом году в соответствии с Соглашением;

k_фдi - достигнутое значение показателей, характеризующих объем i-й государственной услуги, за отчетный период с учетом допустимых (возможных) отклонений, установленных Соглашением;

N_i - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в соответствующем финансовом году, утвержденные Министерством;

Р_i - средний размер платы за оказание i-й государственной услуги, рассчитанный в соответствии с Порядком финансового обеспечения государственного задания.

Достигнутое значение показателей, характеризующих объем i-й государственной услуги, за отчетный период с учетом допустимых (возможных) отклонений, установленных Соглашением, рассчитывается по формуле:

k_фдi = k_фi / (100 - Х) x 100,

где:

Х - допустимое (возможное) отклонение значения показателей, характеризующих объем оказания i-й государственной услуги;

k_фi - достигнутое значение показателя, характеризующего объем i-й государственной услуги, за отчетный период, человек, рассчитанное по формуле:

где:

П_офi - фактическое количество дней нахождения каждого получателя i-й государственной услуги на социальном обслуживании за отчетный период, человеко-дни;

П_вноi - временной норматив оказания i-й государственной услуги в отчетном периоде, дни.

Если при расчете k_фi, k_фдi имеют дробную часть, значение округляется до двух знаков после запятой.

При совокупном объеме оказанных социальных услуг на одного гражданина, соответствующем подпункту 3 пункта 2 настоящего Порядка, объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

О_свусв = (PN_гзобщ - О_вус) x (1 - k_ус) - PN_нпер,

где:

PN_нпер - объем Субсидии, не перечисленный в течение отчетного года в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка, рублей;

k_ус рассчитывается по следующей формуле:

k_ус = S_Д / S_miN,

где:

k_ус - коэффициент выполнения показателя, характеризующего совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг;

S_Д - достигнутый совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг. Если при расчете S_Д имеет дробную часть, значение округляется до двух знаков после запятой;

S_miN - совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг, установленный Соглашением.

Если величина S_Д равна или больше величины S_miN, то k_ус принимается равным 1.

S_Д рассчитывается по следующей формуле:

где:

С - количество социальных услуг по всем государственным услугам, установленным в Соглашении, фактически оказанных получателям услуг в отчетном периоде;

М - количество месяцев оказания государственных услуг, установленных Соглашением, в отчетном периоде.

При совокупном объеме оказанных социальных услуг на одного гражданина, соответствующем подпункту 4 пункта 2 настоящего Порядка, объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

где:

О_свускi - объем средств, подлежащих возврату по i-й государственной услуге в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 50 настоящего Порядка, рублей, рассчитанный по формуле:

О_свускi = (PN_гзi - О_вусi) x (1 - k_усi) - PN_нперi,

где:

PN_гзi - объем Субсидии рассчитывается по каждой i-й государственной услуге, соответствующей реестровой записи;

PN_нперi - объем Субсидии, по i-й государственной услуге, не перечисленный в течение отчетного года в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка, рублей;

k_усi рассчитывается по следующей формуле:

k_усi = S_Дi / S_miNi,

где:

k_усi - коэффициент выполнения показателя, характеризующего совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг по i-й государственной услуге;

S_Дi - достигнутый совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг по i-й государственной услуге. Если при расчете S_Дi имеет дробную часть, значение округляется до двух знаков после запятой;

S_miNi - совокупный объем оказанных социальных услуг на одного получателя услуг по i-й государственной услуге, установленный Соглашением.

Если величина S_Дi равна или больше величины S_miNi, то k_yci принимается равным 1.

S_Дi рассчитывается по следующей формуле:

S_Дi = С_i / k_фi / М_i,

где:

С_i - количество социальных услуг по i-й государственной услуге, установленной в Соглашении, фактически оказанных получателям услуг в отчетном периоде;

М_i - количество месяцев оказания i-й государственной услуги, установленной Соглашением, в отчетном периоде.

Объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области в случае, указанном в подпункте 3 пункта 50 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

где:

О_ппi - объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату по i-й государственной услуге в случае, указанном в подпункте 3 пункта 50 настоящего Порядка, рублей, рассчитанный по формуле:

О_ппi = P_iо - P_i x k_фi,

где:

P_iо - объем средств, поступающих от получателей услуг в качестве платы за оказание социального обслуживания по i-й государственной услуге, в соответствии с представленным в Министерство отчетом за год, рублей.

Показатель P_iо отражается в отчете, установленном Соглашением, в соответствии со сведениями о государственных услугах.

В случаях получения исполнителем услуг средств от получателей услуг в качестве платы за оказанные государственные услуги в меньшем объеме, чем установлено в Соглашении, объем Субсидии увеличению не подлежит, за исключением случаев увеличения объема Субсидии по дополнительному соглашению к Соглашению в связи с изменением показателей, характеризующих объем государственной услуги.»;

4) абзац шестой подпункта 1 пункта 63 признать утратившим силу.

2. В подразделе «5.8. Порядок предоставления из бюджета Московской области субсидий в целях возмещения затрат, связанных с исполнением государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в сфере социального обслуживания»:

в пункте 2:

в подпункте 1 слова «по направлению деятельности: «социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)» заменить словами «по отрасли социальной сферы: «Социальная защита»;

Абз. 5 - 8 п. 2 распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2025.

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) под совокупным объемом оказанных социальных услуг на одного получателя услуг понимается среднее количество социальных услуг по каждой государственной услуге, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, оказанных организацией гражданам, находящимся на социальном обслуживании в соответствии с сертификатом, который должен составлять на одного гражданина в день:

не менее 25 услуг по государственным услугам, относящимся к реабилитации;

не менее 2 услуг по государственным услугам, относящимся к предоставлению питания.».

3. В подразделе «5.9. Порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг»:

1) абзац двадцать четвертый пункта 32 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия получателя на социальном обслуживании у поставщика Субсидия за день убытия и (или) день возврата получателя предоставляется при условии убытия получателя после 14.00 дня убытия и возврата получателя до 14.00 дня возврата. За другие дни временного отсутствия получателя на социальном обслуживании у поставщика Субсидия не предоставляется.»;

2) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:

«49.1. При выявлении нарушения получателем Субсидии условий предоставления Субсидий, установленных Порядком, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля, применяются штрафные санкции в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления штрафа, от размера Субсидии (части Субсидии), подлежащей возврату, в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка (за исключением случая недостижения значения результата предоставления Субсидии).».