Постановление Правительства Московской области от 28.05.2026 N 615-ПП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта при осуществлении закупок продуктов питания для обеспечения нужд Московской области и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2026 г. N 615-ПП
Об утверждении Методических рекомендаций по применению метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта при осуществлении закупок продуктов питания для обеспечения нужд Московской области и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Методические рекомендации по применению метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта при осуществлении закупок продуктов питания для обеспечения нужд Московской области;
2) изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг.
2. Установить по 31 мая 2026 года (включительно) период опытной эксплуатации функционала Портала исполнения контрактов государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области», предусматривающего возможность автоматизированного расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта (далее - автоматизированный расчет НМЦК) при осуществлении закупок продуктов питания для обеспечения нужд Московской области (далее - закупка продуктов питания).
3. Центральным исполнительным органам Московской области, государственным органам Московской области, государственным казенным и бюджетным учреждениям Московской области использовать с 1 июня 2026 года автоматизированный расчет НМЦК при осуществлении закупок продуктов питания.
4. Рекомендовать государственным унитарным предприятиям Московской области использовать с 1 июня 2026 года автоматизированный расчет НМЦК при осуществлении закупок продуктов питания.
5. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 28 мая 2026 г. N 615-ПП
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕТОДА СОПОСТАВИМЫХ РЫНОЧНЫХ ЦЕН (АНАЛИЗА РЫНКА) ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, НАЧАЛЬНОЙ СУММЫ ЦЕН УКАЗАННЫХ ЕДИНИЦ,МАКСИМАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЦЕНЫ КОНТРАКТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЗАКУПОК ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Методические рекомендации по применению метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта при осуществлении закупок продуктов питания для обеспечения нужд Московской области (далее - Методические рекомендации) разработаны в дополнение к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02.10.2013 N 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» (далее - Методические рекомендации N 567), для определения центральными исполнительными органами Московской области, государственными органами Московской области, государственными казенными и бюджетными учреждениями Московской области, государственными унитарными предприятиями Московской области (далее - Заказчики) начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта (далее - НМЦК) при осуществлении в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) закупок продуктов питания (далее - осуществление закупок продуктов питания).
2. При осуществлении закупок продуктов питания НМЦК определяется Заказчиками на основании автоматизированного расчета НМЦК, осуществляемого по конкретному объекту закупки (товару) соответствующего кода КОЗ 2.0 посредством функционала Портала исполнения контрактов государственной информационной системы Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» (далее соответственно - расчет НМЦК, ПИК ЕАСУЗ, ЕАСУЗ).
3. Для автоматизированного расчета НМЦК используется ценовая информация из не менее шести контрактов, заключенных Заказчиками не ранее года до даты определения НМЦК и соответствующих следующим критериям (далее - контракты на поставку продуктов питания):
1) контракты исполнены и по ним не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;
2) контракты размещены в реестре контрактов, заключенных Заказчиками, содержащемся в единой информационной системе в сфере закупок, - для закупок, осуществляемых на конкурентной основе;
3) контракты содержатся в реестре контрактов малого объема, заключенных с использованием функционала подсистемы «Электронный магазин» ЕАСУЗ (далее - Электронный магазин), - для закупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
4) предметом контрактов является поставка идентичных по характеристикам продуктов питания по соответствующему коду КОЗ 2.0 и описание объекта закупки в данных контрактах сформировано с использованием характеристик, содержащихся в реестре рекомендуемых характеристик объектов закупок, сформированного средствами ЕАСУЗ.
4. Автоматизированный расчет НМЦК по конкретному продукту питания применяется по выбору заказчика в следующих случаях:
при закупке продуктов питания, по которым доля заключенных в течение одного года, предшествующего дате автоматизированного расчета НМЦК, контрактов с ценой, превышающей автоматизированный расчет в ПИК ЕАСУЗ, составляет более 25%;
при закупке специализированных продуктов лечебного питания.
Выбор автоматизированного расчета НМЦК в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется заказчиком посредством функционала ПИК ЕАСУЗ перед расчетом НМЦК.
5. В случае, если количество контрактов на поставку продуктов питания, заключенных не ранее года до даты определения НМЦК, менее шести, то в расчет последовательно по дате заключения таких контрактов - от более ранних до более поздних включаются контракты на поставку продуктов питания, заключенные ранее года, но не ранее чем за три года до даты определения НМЦК, до тех пор, пока их количество не достигнет шести контрактов.
6. Расчет НМЦК осуществляется в ПИК ЕАСУЗ на основании ценовой информации, полученной Заказчиком самостоятельно в соответствии с Методическими рекомендациями N 567:
1) в случае отсутствия необходимого количества контрактов на поставку продуктов питания по конкретному объекту закупки (товару);
2) для повторной закупки, если по результатам проведения процедуры определения поставщика контракт не был заключен (не подано ни одной заявки), и Заказчик осуществляет повторную закупку без изменения объектов закупки;
3) по выбору заказчика в случае если:
осуществляется закупка специализированных продуктов лечебного питания;
доля заключенных в течение одного года, предшествующего дате автоматизированного расчета НМЦК, контрактов с ценой, превышающей автоматизированный расчет в ПИК ЕАСУЗ по соответствующему продукту питания, составляет более 25%.
7. При расчете НМЦК в целях приведения цен товаров к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим и (или) финансовым условиям поставок товаров применяются корректирующие коэффициенты:
1) на сезонные и инфляционные изменения цен на продукты питания для приведения цен в текущий уровень цен;
2) учитывающие снижение при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом (далее - снижение на торгах), а также при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с использованием функционала Электронного магазина;
3) на сезонные и инфляционные изменения на период поставки.
8. Корректирующие коэффициенты, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 7 Методических рекомендаций, рассчитываются автоматизированно в ПИК ЕАСУЗ на основании сведений Росстата о потребительских ценах (тарифах) на товары и услуги по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и обследуемым городам о ежемесячных ценах на продукты питания.
9. В целях приведения цен с учетом сезонного и инфляционного изменения в текущий уровень цен в ПИК ЕАСУЗ автоматизировано рассчитываются индексы ежемесячной динамики цен на продукты питания за последние три полных года с учетом следующего:
1) по каждому году рассчитывается индекс изменения цен от месяца к месяцу;
2) рассчитанные в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта индексы изменения цен за соответствующие месяцы трех лет усредняются.
Полученные в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта индексы применяются для приведения ценовой информации из контракта к текущему уровню цен - от даты исполнения контракта на поставку продуктов питания до даты автоматизированного расчета НМЦК.
10. Корректирующий коэффициент, предусмотренный подпунктом 2 пункта 7 Методических рекомендаций, применяется автоматизированно в ПИК ЕАСУЗ следующим образом:
1) для контрактов на поставку продуктов питания, по которым было снижение НМЦК на торгах, применяется размер фактического снижения НМЦК на торгах по конкретному контракту, учитываемому для расчета НМЦК, но не более размера, предусмотренного в пункте 3.16 Методических рекомендаций N 567;
2) для контрактов на поставку продуктов питания, по которым было снижение в Электронном магазине, применяется размер фактического снижения НМЦК в ходе процедуры закупки в Электронном магазине по конкретному контракту, учитываемому для расчета НМЦК, но не более 10% от цены такого контракта.
11. Полученные из автоматизированно подобранных контрактов на поставку продуктов питания значения цен, проиндексированные в соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций и скорректированные в соответствии с пунктом 10 Методических рекомендаций, суммируются. Из указанных суммированных значений определяется средняя цена единицы товара.
12. К полученной в соответствии с пунктом 11 Методических рекомендаций средней цене единицы товара применяется корректирующий коэффициент на сезонные и инфляционные изменения на период поставки, рассчитываемый в соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций. Полученное значение является НМЦК соответствующего объекта закупки (далее - НМЦК ПИК).
13. Автоматизированный расчет НМЦК ПИК осуществляется по следующей формуле:
НМЦК ПИК = ((ЦК1 x Итц1 x Ист1) + (ЦК2 x Итц2 x Ист2) +
+ (ЦКN x ИтцN x ИстN)) / N = Ипп, где:
НМЦК ПИК - начальная (максимальная) цена единицы объекта закупки;
ЦК1 - ценовая информация из автоматизированно подобранного контракта N 1;
ЦК2 - ценовая информация из автоматизированно подобранного контракта N 2;
ЦКN - ценовая информация из автоматизированно подобранного контракта N N;
Итц1 - индекс приведения ценовой информации из контракта N 1 в текущий уровень цен (от даты исполнения контракта до даты автоматизированного расчета НМЦК), рассчитываемый автоматизированно в ПИК ЕАСУЗ на основе сведений Росстата о потребительских ценах (тарифах) на товары и услуги по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и обследуемым городам в соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций;
Итц2 - индекс приведения ценовой информации из контракта N 2 в текущий уровень цен (от даты исполнения контракта до даты автоматизированного расчета НМЦК), рассчитываемый автоматизированно в ПИК ЕАСУЗ на основе сведений Росстата о потребительских ценах (тарифах) на товары и услуги по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и обследуемым городам в соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций;
ИтцN - индекс приведения ценовой информации из контракта N N в текущий уровень цен (от даты исполнения контракта до даты автоматизированного расчета НМЦК), рассчитываемый автоматизированно в ПИК ЕАСУЗ на основе сведений Росстата о потребительских ценах (тарифах) на товары и услуги по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и обследуемым городам в соответствии с пунктом 8 Методических рекомендаций;
Ист1 - корректировка снижения на торгах либо в Электронном магазине (учитывается автоматизированно в соответствии с фактическим снижением, но не более размера, установленного в пункте 10 Методических рекомендаций) источника ценовой информации N 1;
Ист2 - корректировка снижения на торгах либо в Электронном магазине (учитывается автоматизированно в соответствии с фактическим снижением, но не более размера, установленного в пункте 10 Методических рекомендаций) источника ценовой информации N 2;
ИстN - корректировка снижения на торгах либо в Электронном магазине (учитывается автоматизированно в соответствии с фактическим снижением, но не более размера, установленного в пункте 10 Методических рекомендаций) источника ценовой информации N N;
N - количество источников ценовой информации (количество автоматизированно подобранных контрактов);
Ипп - индекс приведения текущей средней цены (по автоматизированно подобранным контрактам) на период поставки (от даты автоматизированного определения НМЦК до плановой даты исполнения обязательства поставки) на основе сведений Росстата о потребительских ценах (тарифах) на товары и услуги по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и обследуемым городам в соответствии с пунктом 12 Методических рекомендаций.
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 28 мая 2026 г. N 615-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
1. В Положении о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 02.04.2014 N 217/11, от 19.02.2015 N 62/5, от 23.08.2016 N 601/30, от 10.01.2017 N 4/1, от 20.07.2017 N 610/24, от 26.09.2017 N 800/35, от 29.11.2017 N 968/43, от 19.12.2017 N 1100/46, от 26.06.2018 N 418/22, от 28.11.2018 N 856/40, от 18.12.2018 N 976/45, от 25.06.2019 N 372/20, от 26.09.2019 N 647/33, от 23.06.2020 N 368/18, от 25.12.2020 N 1040/44, от 16.02.2021 N 99/6, от 05.08.2021 N 647/24, от 27.09.2021 N 925/32, от 12.10.2021 N 1000/35, от 28.12.2021 N 1462/45, от 15.03.2022 N 233/10, от 22.03.2022 N 269/11, от 13.04.2022 N 371/13, от 04.08.2022 N 802/26, от 03.10.2022 N 1053/35, от 14.12.2022 N 1383/42, от 20.12.2022 N 1404/47, от 04.04.2023 N 179-ПП, от 18.04.2023 N 211-ПП, от 10.07.2023 N 491-ПП, от 18.12.2023 N 1252-ПП, от 14.02.2024 N 119-ПП, от 09.04.2024 N 324-ПП, от 04.07.2024 N 675-ПП, от 05.08.2024 N 811-ПП, от 12.08.2024 N 844-ПП, от 26.08.2024 N 916-ПП, от 02.10.2024 N 1085-ПП, от 11.12.2024 N 1542-ПП, от 28.12.2024 N 1733-ПП, от 31.01.2025 N 78-ПП, от 25.02.2025 N 167-ПП, от 29.08.2025 N 1103-ПП, от 02.10.2025 N 1278-ПП, от 10.11.2025 N 1513-ПП, от 25.02.2026 N 170-ПП, от 17.03.2026 N 256-ПП) (далее - постановление):
1) пункт 7.1.2 дополнить абзацами следующего содержания:
«В случае наличия соответствующего функционала в ПИК ЕАСУЗ Заказчик использует такой функционал для расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта.
При осуществлении закупок продуктов питания начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная цена единицы товара, начальная сумма цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта определяются Заказчиком в соответствии с методическими рекомендации по применению метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта при осуществлении закупок продуктов питания для обеспечения нужд Московской области, утвержденными Правительством Московской области.»;
2) дополнить пунктом 7.1.2.1 следующего содержания:
«7.1.2.1. Проверка расчета уровня начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта осуществляется посредством ПИК ЕАСУЗ.».
2. В Регламенте работы Межведомственной комиссии по оценке обоснованности закупок, утвержденном постановлением:
абзац второй подпункта 2 пункта 15 после слов «цены закупки,» дополнить словами «за исключением закупок, объектом которых является поставка продуктов питания, в случае автоматизированного расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта посредством ПИК ЕАСУЗ,».
3. В Положении о государственной информационной системе Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области», утвержденном постановлением Правительства Московской области от 08.06.2021 N 442/19 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе Московской области «Единая автоматизированная система управления закупками Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 05.07.2022 N 702/23, от 29.12.2023 N 1356-ПП, от 22.04.2024 N 381-ПП, от 10.11.2025 N 1513-ПП, от 10.02.2026 N 113-ПП):
подпункт 3 пункта 11 после слов «обеспечения автоматизации процесса взаимодействия сторон по контрактам (гражданско-правовым договорам),» дополнить словами «расчета начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта,».