Постановление Правительства Московской области от 14.07.2026 N 838-ПП "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2026 г. N 838-ПП
О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 20.05.2026 N 562-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии» (далее - Изменения).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3 Изменений.
Пункты 1, 3 Изменений вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 14 июля 2026 г. N 838-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
1. В пункте 2:
1) подпункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«соблюдение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, объема и содержания мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг.»;
2) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) в отношении деятельности, связанной с использованием горнолыжных трасс или пляжей, к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение обязательных требований в части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа, используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории горнолыжной трассы или пляжа, указанным в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей, а также соблюдение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, и предоставляемых в них услуг, объема и содержания мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг;».
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством культуры и туризма Московской области (далее - контрольный (надзорный) орган). Осуществление отдельных полномочий контрольного (надзорного) органа, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на подведомственное контрольному (надзорному) органу государственное казенное учреждение Московской области «Московская областная дирекция развития культурных и туристических инициатив» (далее - учреждение).
При реализации указанных полномочий работники учреждения, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), действуют в пределах переданных полномочий.».
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
1) деятельность, действия (бездействие):
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц (в случаях, установленных федеральными законами), осуществляющих деятельность, связанную с использованием средств размещения, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с использованием горнолыжных трасс, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с использованием пляжей, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг;
организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;
организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и предоставляющих услуги инструкторов-проводников;
владельцев агрегаторов информации об услугах, владельцев сервисов объявлений в части размещения информации о предоставлении услуг средств размещения, гостиничных услуг;
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием:
средств размещения, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг;
горнолыжных трасс, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг;
пляжей, в том числе по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг.».
4. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«Должностные лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченные на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, наряду с решениями, принимаемыми по результатам контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), вправе выдавать контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.».
5. Дополнить пунктами 5.1 - 5.3 следующего содержания:
«5.1. Должностные лица контрольного (надзорного) органа и работники учреждения, включенные в перечень должностных лиц Министерства культуры и туризма Московской области и перечень работников учреждения, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, утвержденные постановлением Правительства Московской области, являются инспекторами в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии (далее также - инспекторы) и осуществляют полномочия, предусмотренные Федеральным законом N 248-ФЗ и Положением.
5.2. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий при выявлении нарушений инспекторы вправе:
составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий;
составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Акты контрольных (надзорных) мероприятий, протоколы об административных правонарушениях и иные документы подписываются инспекторами в пределах предоставленных полномочий.
5.3. Контрольный (надзорный) орган вправе использовать материалы, представленные учреждением, при осуществлении контрольных (надзорных) полномочий, в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях.».
6. Пункт 9 признать утратившим силу.
7. В пункте 55 слова «, в том числе задания, содержащегося в планах работы контрольного (надзорного) органа» исключить.
8. Пункты 56 - 57 признать утратившими силу.
9. В пункте 58 слова «, в том числе задания, содержащегося в планах работы учреждения» исключить.
10. В пункте 70 слова «двух работников учреждения» заменить словами «двух инспекторов».
11. Дополнить пунктами 71.1 - 71.2 следующего содержания:
«71.1. Эксперимент проводится инспектором по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
71.2. При проведении эксперимента инспектором совершаются действия, необходимые для заселения в средство размещения с привлечением работника (представителя) контролируемого лица, осуществляется выбор услуг, предоставляемых средством размещения, а также совершаются иные действия, направленные на достижение цели проведения соответствующего контрольного (надзорного) мероприятия.».
12. Дополнить пунктом 84.1 следующего содержания:
«84.1. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, физического лица в контрольный (надзорный) орган, в следующих случаях:
смерть близкого родственника (родителя, ребенка, супруга, супруги, полнородных или неполнородных (имеющих общих отца или мать) брата или сестры, дедушки, бабушки, внуков, усыновителя, усыновленного);
временная нетрудоспособность;
обстоятельства непреодолимой силы (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства);
избрание в отношении подозреваемого в совершении преступления физического лица, являющегося контролируемым лицом, меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, действующей на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
назначение в отношении индивидуального предпринимателя, физического лица административного наказания в виде административного ареста.
К заявлению о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются документы, подтверждающие факт наличия (наступления) указанных обстоятельств.».
13. Пункт 87 изложить в следующей редакции:
«87. Постоянный рейд осуществляется инспекторами на территории Московской области исходя из наличия туристских маршрутов, в том числе туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, а также объектов показа на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.».
14. Пункт 89 изложить в следующей редакции:
«89. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут (в данный период не включается время оформления акта).».
15. Пункт 92 признать утратившим силу.
16. Пункт 96 изложить в следующей редакции:
«96. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий контрольный (надзорный) орган принимает решения, предусмотренные частью 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.».
17. Дополнить пунктом 97.1 следующего содержания:
«97.1. Если по результатам контрольного (надзорного) мероприятия выданное предписание об устранении нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений, исполнено контролируемым лицом надлежащим образом, меры по привлечению контролируемого лица к административной ответственности контрольным (надзорным) органом не принимаются в случае отсутствия в контрольном (надзорном) органе информации о причинении контролируемым лицом вследствие нарушения им обязательных требований вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.».
18. Пункт 101 изложить в следующей редакции:
«101. Действия (бездействие) работников учреждения, совершенные при реализации переданных полномочий, а также составленные ими документы могут быть обжалованы контролируемым лицом (его представителем) в досудебном порядке путем обращения в контрольный (надзорный) орган в соответствии с настоящим разделом.».
19. Дополнить пунктами 107.1 - 107.4 следующего содержания:
«107.1. Рассмотрение жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется при обязательном присутствии контролируемого лица, подавшего жалобу, за исключением случая, указанного в пункте 107.3 Положения. Жалоба рассматривается должностными лицами контрольного (надзорного) органа в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
107.2. Извещение контролируемого лица о назначении дня для рассмотрения жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения его личного присутствия, осуществляется посредством ЕПГУ или РПГУ не менее чем за 5 рабочих дней до дня рассмотрения жалобы.
107.3. В случае неявки контролируемого лица жалоба, связанная со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, рассматривается без контролируемого лица.
107.4. Принятое по итогам рассмотрения жалобы, связанной со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, решение направляется контролируемому лицу на бумажном носителе с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайны.».