Постановление Правительства Московской области от 08.10.2026 N 1270-ПП "О внесении изменений в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2026 г. N 1270-ПП
О внесении изменений в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 «Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области» Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 08.10.2025 N 1354-ПП/33 «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2023-2027 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности местного самоуправления и реализации молодежной политики в Московской области» на 2026-2030 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 14.01.2026 N 2-ПП, от 20.02.2026 N 157-ПП, от 02.03.2026 N 202-ПП, от 02.03.2026 N 205-ПП, от 30.04.2026 N 480-ПП, от 18.05.2026 N 557-ПП, от 09.06.2026 N 655-ПП, от 27.07.2026 N 888-ПП, от 27.07.2026 N 890-ПП, от 06.08.2026 N 924-ПП, от 20.08.2026 N 1009-ПП, от 23.09.2026 N 1182-ПП, от 28.09.2026 N 1211-ПП).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 8 октября 2026 г. N 1270-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2026-2030 ГОДЫ
1. Раздел 2. «Краткая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, описание целей государственной программы» изложить в следующей редакции:
«2. Краткая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе формулировка основных проблем
в указанной сфере, описание целей государственной программы
Информационная прозрачность деятельности органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) включает в себя развитие системы информирования населения по основным вопросам социально-экономического развития Московской области и муниципальных образований Московской области, в том числе посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), развитие системы взаимодействия органов власти и институтов гражданского общества.
Основные элементы информационно-коммуникационного ландшафта включают развитие телевизионного и радиоэфира, распространение эффективной наружной рекламы, активное использование социальных сетей и популярных мессенджеров.
Совершенствование инструментов массового информирования создают мощный инструмент повышения эффективности управления регионом, повышают конкурентоспособность Московской области в условиях глобализации.
В соответствии с новой Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25.11.2025 N 858 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года», устанавливаются следующие показатели оценки эффективности ее исполнения на региональном и муниципальном уровнях целевым показателям реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, в том числе:
уровень общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) - не менее 95%;
доля граждан Московской области, удовлетворенных качеством обеспечения своих национально-культурных потребностей (этнокультурных потребностей), - не менее 80%;
доля мероприятий, направленных на популяризацию русской культуры, в общем количестве этнокультурных мероприятий - не менее 50%.
Особое внимание уделяется работе с некоммерческим сектором. В Московской области зарегистрировано более 10 тыс. общественных организаций.
Численность жителей Московской области в возрасте от 14 до 35 лет составляет около 25% населения региона. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года N 309 с 1 января 2025 года реализуется национальный проект «Молодежь и дети». Цели проекта - становление и развитие поколения российских граждан, патриотически настроенного, высоконравственного и ответственного, способного обеспечить суверенитет, конкурентоспособность и дальнейшее развитие России. Одно из направлений на достижение национальной цели развития - это реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социальной ответственной личности.
С 2025 года на территории Московской области реализуются региональные проекты «Россия - страна возможностей» и «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» в рамках национального проекта «Молодежь и дети». Мероприятия государственной программы направлены в том числе на достижение показателей региональных проектов «Россия - страна возможностей» и «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» в рамках национального проекта «Молодежь и дети».
Добровольчество (волонтерство) в Московской области осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закона Московской области N 54/2018-ОЗ «О добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Московской области», перечня поручений по итогам заседания Госсовета (утвержденного Президентом Российской Федерации от 29.01.2023 N Пр-173ГС). Обеспечивается создание условий для развития и поддержки добровольчества (волонтерства) как ключевого элемента социальной ответственности развитого гражданского общества, увеличение доли граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность.
Основными положениями государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1999 N 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации», органы государственной власти должны не только создавать правовую и экономическую основу деятельности муниципальной власти, но и разъяснять населению государственную политику в области развития местного самоуправления, способствовать тому, чтобы граждане имели реальную возможность участвовать в решении вопросов местного значения.
Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с основополагающими принципами государственной политики по развитию конкуренции, определенными Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», с учетом обеспечения приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции во всех сферах экономики Московской области.
Мероприятия государственной программы реализуются с учетом необходимости достижения ключевых показателей развития конкуренции, отражающих долю негосударственных организаций в социально-экономическом развитии Московской области.
Ключевые показатели развития конкуренции в сферах экономики (рынках) Московской области устанавливаются в Плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Московской области на 2026-2030 годы, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 09.12.2025 N 1650-ПП «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Московской области на 2026-2030 годы и проведении пилотного проекта по его реализации» во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р.».
2. Раздел «3. Инерционный прогноз развития соответствующей сферы реализации государственной программы, с учетом ранее достигнутых результатов, а также предложения по решению проблем в указанной сфере» изложить в следующей редакции:
«3. Инерционный прогноз развития соответствующей сферы
реализации государственной программы, с учетом ранее
достигнутых результатов, а также предложения по решению
проблем в указанной сфере
1. В период с 2023 по 2025 годы на постоянной основе осуществлялось изготовление и распространение (вещание) в эфире электронных СМИ телевизионных и радиоматериалов, освещающих деятельность органов государственной власти Московской области, социально-экономическое, культурное, демографическое и политическое положение региона, а также исторические и общественно значимые события в Московской области. Доля материалов, освещающих деятельность органов государственной власти Московской области, социально-экономическое, культурное, демографическое и политическое положение региона путем изготовления и распространения (вещания) телепередач, составила 107,4%.
2. Информация о Подмосковье, деятельности органов власти Московской области и органов местного самоуправления, важных и значимых событиях региона регулярно и своевременно размещалась в основных федеральных информационных агентствах, таких как «Интерфакс», «ИТАР-ТАСС», на новостных интернет-ресурсах LeNta.ru и Газета.ру. На полосах и сайтах ведущих федеральных СМИ: «Комсомольская правда», «Российская газета», «Московский комсомолец», «РБК», «Независимая газета». Велась регулярная информационная работа по освещению таких тем, как вакцинация, открытие новых школ, безопасность дорожного движения, ремонт подъездов жилых домов и благоустройство дворов, открытие и ремонт объектов здравоохранения, работа Системы 112, вопросы экологии, ремонт дорог, социальная поддержка отдельных категорий граждан и доплаты работникам бюджетной сферы, поддержка предпринимательства и внедрение электронных госуслуг, развитие культурного и туристического потенциала региона. В результате мероприятий по освещению деятельности Губернатора Московской области и органов власти Московской области в СМИ повысится уровень информирования населения за счет размещения информационных сообщений в наиболее цитируемых электронных и печатных федеральных СМИ. Информация размещается на:
1) интернет-сайте информационного агентства «tass.ru», месячная посещаемость которого 25 млн человек;
2) интернет-сайтах сетевых изданий: «leNta.ru», «gazeta.ru», «msk.kp.ru», «mk.ru», «ria.ru», «iNterfax-russia.ru», суммарная месячная посещаемость которых 150 млн человек;
3) интернет-сайте печатного издания «https://rg.ru/», месячная посещаемость которого 20 млн человек;
4) интернет-сайте печатного издания «www.Ng.ru/», месячная посещаемость которого 1 млн человек;
5) интернет-сайтах сетевых изданий: «ura.News» «regNum.ru», «News.ru», «rbc.ru», «argumeNti.ru», «fedpress.ru», «utro.ru», «dNi.ru», «versia.ru», «ridus.ru», «argumeNtiru.com», «therussiaNNews.ru», суммарная месячная посещаемость которых - 15 млн человек.
3. На постоянной основе в Московской области проводились мероприятия, направленные на этнокультурное развитие народов России, а также фестивали национальных культур «Подмосковье - территория дружбы», в 2025 году количество участников фестиваля национальных культур «Подмосковье - территория дружбы» достигло 3500 человек.
4. Доля муниципальных образований Московской области, охваченных определенным уровнем доверия к власти, составила 100%.
5. Реализация государственной программы к 2030 году позволит создать инфраструктуру для развития институтов гражданского общества и местного самоуправления, усовершенствовать инфраструктуру молодежной политики, оптимизировать и модернизировать систему информирования населения Московской области о деятельности органов государственной власти Московской области, а также механизм взаимодействия между гражданским обществом и властью, повысить эффективность беспрепятственного исполнения мировыми судьями полномочий по осуществлению правосудия на территории Московской области.
6. Осуществление мероприятий государственной программы приведет к консолидации информационного и общественно-политического пространства Московской области со следующими характеристиками эффективности:
оперативность доведения до населения информации о деятельности органов государственной власти Московской области, социальном и экономическом развитии региона;
доведение до жителей информации о деятельности органов государственной власти Московской области, важных и значимых событиях на территории Подмосковья;
обеспечение взаимодействия органов государственной власти Московской области с профессиональными и творческими союзами (ассоциациями), национально-культурными, религиозными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;
обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав;
формирование гражданского самосознания, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;
сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Московской области, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
достижение профессионального уровня и уровня материально-технического обеспечения института мировых судей в соответствии с возлагаемой на них ответственностью;
развитие института мировых судей на территории Московской области;
гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений;
внедрение инструментов поддержки национально-культурных автономий;
внедрение инструментов поддержки социально значимых проектов жителей Московской области;
внедрение современных и эффективных методов гражданского участия в процесс принятия решений органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления;
обеспечение общественной экспертизы значимых решений органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления;
повышение уровня доверия к Президенту Российской Федерации;
повышение уровня доверия к Губернатору Московской области, Правительству Московской области и органам местного самоуправления;
внедрение и использование инструментов эффективного гражданского контроля;
достаточный охват органов местного самоуправления в рамках информационно-методической поддержки;
ведение Регистра муниципальных правовых актов;
оперативное обновление нормативно-правовой базы по вопросам административно-территориального устройства Московской области и территориальной организации местного самоуправления в соответствии с потребностями развития территорий;
реализация целей и задач, заложенных в Стратегии реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.08.2024 N 2233-р;
вовлечение молодых жителей Подмосковья в мероприятия по гражданско-патриотическому воспитанию;
вовлечение молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в мероприятия по работе с молодежью;
вовлечение молодых граждан в международное, межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество;
вовлечение молодых людей в мероприятия, направленные на профессиональное развитие;
вовлечение молодых семей, в том числе молодых семей, имеющих детей, в мероприятия по продвижению традиционных духовно-нравственных ценностей, в том числе в проекты и программы, направленные на патриотическое воспитание, в добровольческую и общественную деятельность;
повышение уровня вовлеченности молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере работы с молодежью;
реализация целей и задач, заложенных в Стратегии государственной национальной политики в Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 25.11.2025 N 858 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года».
7. В результате осуществления мероприятий государственной программы повысится качество жизни на территории Московской области для всех категорий и групп населения, расширится участие общественных организаций и молодежи в общественно-политической жизни региона, будут созданы условия для повышения качества отправления правосудия на территории Московской области и развития конкуренции в сферах экономической деятельности.
8. Особое внимание будет уделено развитию в Московской области системной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной, что благоприятно скажется на дальнейшем развитии добровольческой (волонтерской) деятельности.
9. В результате реализации мероприятий по развитию добровольчества (волонтерства) в Московской области вырастет гражданская активность и готовность населения участвовать в решении социально значимых проблем Московской области.
10. При отсутствии системной поддержки в сфере развития добровольчества (волонтерства) может начаться тенденция снижения количества участников добровольческого (волонтерского) движения, количества реализуемых социально значимых проектов, что скажется на социально-экономическом развитии Московской области, важных и значимых событиях в Московской области. Как следствие - снизится уровень взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления, снизится эффективность связи между институтами гражданского общества и центральными исполнительными органами Московской области, органами местного самоуправления. Кроме того, отсутствие поддержки в сфере развития добровольчества (волонтерства) приведет к разрушению системы поддержки социально значимых проектов жителей Московской области, направленных на развитие институтов гражданского общества и региона в целом.
11. Отсутствие программных методов управления и финансирования приведет к тому, что:
уровень охвата целевой аудитории (совершеннолетнее население Московской области) информацией о возможностях развития добровольчества (волонтерства), мерах поддержки в Московской области сократится;
сократится количество добровольцев (волонтеров) в регионе;
вовлеченность в мероприятия по развитию добровольчества (волонтерства) и повышение компетенций добровольцев (волонтеров) снизится;
доля людей, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность, останется на 17,4 процента или начнет снижаться, что противоречит реализации Национальных проектов в регионе.
12. Отсутствие поддержки не позволит развиваться институту мировых судей, созданному в Московской области, что может повлечь за собой отток квалифицированных кадров, снижение уровня профессионализма сотрудников аппарата мировых судей и, как следствие, крайне негативно скажется на уровне отправления правосудия на территории Московской области, а также будет замедлено решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, независимости судей и повышения уровня исполнения судебных актов.».