Постановление Правительства Московской области от 15.10.2026 N 1310-ПП "О внесении изменений в Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица."
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2026 г. N 1310-ПП
О внесении изменений в Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица
Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 26.05.2014 N 367/17, от 30.12.2014 N 1165/52, от 04.08.2016 N 567/25, от 27.09.2017 N 811/35, от 25.01.2018 N 52/2, от 26.06.2018 N 419/22, от 22.08.2018 N 551/29, от 23.04.2019 N 228/12, от 20.02.2020 N 67/4, от 06.07.2021 N 536/23, от 27.10.2021 N 1089/37, от 19.05.2022 N 498/16, от 18.08.2023 N 653-ПП, от 30.01.2025 N 73-ПП, от 24.07.2025 N 906-ПП, от 19.12.2025 N 1745-ПП, от 26.03.2026 N 294-ПП).
2. Министерству информации и молодежной политики Московской области обеспечить официальное опубликование (размещение) настоящего постановления на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области (www.mosreg.ru) и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Локтева В.А.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 15 октября 2026 г. N 1310-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ФИЗИЧЕСКОГО
ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1. В пункте 4.1:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Рп = С x (КС2 - КС1) - Ксу*,»;
2) дополнить абзацем следующего содержания:
«Ксу* - коэффициент соразмерного уменьшения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.».
2. В пункте 4.8:
1) абзац первый после слов «на день подачи заявления собственника земельного участка видом разрешенного использования» дополнить словами «и кадастровой стоимостью земельного участка с выбранным видом разрешенного использования»;
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
«П = (КС2 - КС1) x k1 x К - Ксу*, где:»;
3) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«S - площадь квартир, в соответствии с правилами землепользования и застройки (выпиской из протокола заседания Градостроительного совета Московской области) или в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории, представленной по межведомственному взаимодействию уполномоченным органом Московской области;»;
4) дополнить абзацем следующего содержания:
«Ксу* - коэффициент соразмерного уменьшения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.».
3. Пункт 4.9 признать утратившим силу.
4. Пункты 5 - 5.2 изложить в следующей редакции:
«5. Коэффициент соразмерного уменьшения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее - Ксу*) определяется как сумма денежных средств, обеспеченная безотзывной банковской гарантией в пределах стоимости обязательств, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка в соответствии с соглашением о применении Ксу* (далее - Соглашение) по форме, предусмотренной приложением N 3 к Порядку.
5.1. Плата за изменение вида разрешенного земельного участка подлежит соразмерному уменьшению на Ксу*, но не менее чем до одного рубля в случае наличия одного из следующих обстоятельств:
1) собственником земельного участка заключен ДоКРТ с условием исполнения одного или нескольких обязательств по:
предоставлению площади для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
выплате возмещения на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области гражданам, сведения о которых включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на день вступления в силу Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», если такие многоквартирные дома не включены в единый реестр проблемных объектов, предусмотренный частью 1.1 статьи 23.1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области;
строительству объектов социальной инфраструктуры (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации) проектной мощностью, превышающей нормативный показатель потребности более чем на 10 процентов, определяемый в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Московской области.
Для соразмерного уменьшения платы за изменение вида разрешенного использования учитывается разница между показателем общей проектной мощности создаваемых объектов социальной инфраструктуры (дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации) и показателем нормативной обеспеченности для жилой застройки, превышающим нормативный показатель потребности более чем на 10 процентов, определяемый в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Московской области;
2) собственником земельного участка заключено инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области (далее - инвестиционное соглашение);
3) ДоКРТ/инвестиционным соглашением установлена стоимость обязательств, рассчитанная в соответствии с нормативным правовым актом Московской области;
4) ДоКРТ/инвестиционным соглашением установлен срок выполнения обязательств.
5.2. В случае если размер Ксу*, обеспеченный безотзывной банковской гарантией, меньше размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, разница между размером платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и размером Ксу*, обеспеченного безотзывной банковской гарантией, подлежит уплате собственником земельного участка в соответствии законодательством Московской области.».
5. Пункты 5.3 - 5.6 признать утратившими силу.
6. Дополнить пунктами 6 - 6.5 следующего содержания:
«6. В целях заключения Соглашения собственник земельного участка обращается в Министерство имущественных отношений Московской области.
В обращении о заключении Соглашения указываются:
1) для юридических лиц - наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН, КПП, контактная информация (юридический адрес, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты);
2) для физических лиц - фамилия, имя и отчество (при наличии), ИНН, СНИЛС, паспортные данные, контактная информация (адрес регистрации, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты);
3) кадастровый(е) номер(а) земельного(ых) участка(ов), в отношении размера платы за изменение вида разрешенного использования которого(ых) будет применяться Ксу*;
4) испрашиваемый вид разрешенного использования земельного(ых) участка(ов);
5) сведения о заключенном ДоКРТ/инвестиционном соглашении;
6) стоимость обязательств, предусмотренная пунктом 5.1 Порядка.
6.1. Отказ в заключении Соглашения осуществляется по следующим основаниям:
1) отсутствие сведений о заключенном ДоКРТ/инвестиционном соглашении;
2) отсутствие сведений в ДоКРТ/инвестиционном соглашении о сроке выполнения и о стоимости обязательств, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка.
6.2. Соглашение оформляется по установленной форме приложения N 3 к Порядку.
6.3. Срок Соглашения должен превышать предельный срок исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка, на 12 месяцев и более.
6.4. Ксу* применяется в пределах стоимости обязательств, предусмотренных пунктом 5.1 Порядка, обеспеченной безотзывной банковской гарантией.
6.5. В случаях применения Ксу* собственник земельного участка при направлении заявления о получении расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в обязательном порядке направляет пакет документов:
1) копия заключенного ДоКРТ/инвестиционного соглашения;
2) безотзывная банковская гарантия.».
7. Дополнить приложением N 3 следующего содержания:
«Приложение N 3
к Порядку определения платы
за изменение вида разрешенного
использования земельного
участка, находящегося
в собственности физического
лица или юридического лица
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о применении коэффициента соразмерного уменьшения платы
за изменение вида разрешенного использования земельного
участка, находящегося в собственности физического
или юридического лица,
N _____
|
(Место заключения) |
«____» ____________ 20__ года |
Уполномоченный орган - Министерство имущественных отношений Московской области, ОГРН 1025005245055, ИНН/КПП 7725131814/502401001, юридический адрес: 143407, Московская обл., г. Красногорск, б-р Строителей, д. 1, в лице __________, действующего на основании ____________________, с одной стороны, и
Для юридических лиц:
Собственник земельного участка (полное наименование юридического лица), ИНН/КПП ____________, запись о котором внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) (дата и место государственной регистрации юридического лица), в лице (Ф.И.О. руководителя либо его представителя по доверенности), действующего на основании Устава (Доверенности) от _______ N ______).
Для физических лиц:
Собственник земельного участка _____ (Ф.И.О.) _____, паспорт (серия, номер), выдан ____ (кем и когда выдан) ____, зарегистрированный по адресу: ____________ (далее - Собственник), учитывая заявление Собственника, поступившее в Уполномоченный орган о применении коэффициента соразмерного уменьшения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, зарегистрированное в Уполномоченном органе (указываются реквизиты заявления собственника земельного участка), в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Уполномоченный орган применяет коэффициент соразмерного уменьшения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее - Ксу), находящегося в собственности физического или юридического лица, при расчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на сумму денежных средств, обеспеченных безотзывной банковской гарантией в пределах стоимости обязательств (указывается наименование обязательств), ______________________________ предусмотренных договором о комплексном развитии территории/инвестиционным соглашением о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области (указываются его реквизиты (номер, дата, наименование) (далее - обязательства Собственника), _____________________________________ в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
1.2. Собственник обязуется обеспечить безотзывной банковской гарантией
применение Ксу, исполнение обязательств, предусмотренных пунктом 1.1, в сроки и на условиях в соответствии с настоящим Соглашением.
1.3. Стоимость обязательств Собственника, установленных договором о
комплексном развитии территории/инвестиционным соглашением о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области: ___________________________________________________________________ (указывается размер стоимости обязательств цифрами и прописью.
1.4. Срок выполнения обязательств Собственника, установленных договором о комплексном развитии территории/инвестиционным соглашением о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области: (указывается срок выполнения обязательств).
____________________________________________
1.5. Сведения о земельном(ых) участке(ах), в отношении размера платы за
изменение вида разрешенного использования которого(ых) применяется Ксу: адрес (местоположение):________________________________________,
кадастровый номер: ______________________________________________,
категория: ______________________________________________________,
исходный вид разрешенного использования: _________________________,
испрашиваемый вид разрешенного использования: ____________________
2. Срок Соглашения
2.1. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по «____» ____________ 20__ года.
3. Условия определения Ксу
3.1. Ксу определяется как сумма денежных средств, обеспеченная безотзывной банковской гарантией, отвечающим требованиям, установленным разделом 5 настоящего Соглашения, в пределах стоимости обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
4. Условия применения Ксу
4.1. Собственник при направлении в Уполномоченный орган заявления о получении расчета платы за изменение вида разрешенного использования прикладывает безотзывную банковскую гарантию (далее - банковская гарантия) на сумму денежных средств в пределах стоимости обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.
5. Требования и условия, предъявляемые к банковской гарантии
5.1. Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - гарант).
5.1.1. Банковская гарантия должна быть безотзывной.
5.1.2. Срок действия банковской гарантии должен соответствовать сроку действия Соглашения.
5.1.3. Банковская гарантия вступает в силу со дня ее выдачи.
5.1.4. Банковская гарантия выдается в письменной форме, позволяющей достоверно определить ее условия и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.1.5. Банковская гарантия оформляется в письменной форме и подписывается уполномоченным лицом гаранта. При оформлении банковской гарантии на нескольких листах все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта.
5.1.6. Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение обязательств Собственника (принципала) и применение Ксу в отношении размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.
5.1.7. Условия, подлежащие включению в банковскую гарантию:
условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на счет Уполномоченного органа, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Уполномоченному органу;
условие, что Уполномоченный орган вправе представлять письменное требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения Собственником условий настоящего Соглашения и обязательств Собственника, в том числе при наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 6.2 и 6.3 Соглашения;
условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
условие о том, что внесение изменений и дополнений в договор о комплексном развитии территории/инвестиционное соглашение о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области, обязательства по которому обеспечивает гарант, не освобождает гаранта от исполнения обязательств по банковской гарантии;
условие, что гарант в течение 5 (пяти) дней с даты получения требования по банковской гарантии обязуется обеспечить рассмотрение соответствующего требования по банковской гарантии бенефициара и осуществить выплату по банковской гарантии;
условие о праве Уполномоченного органа на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не исполнено требование Уполномоченного органа об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
5.1.8. Условия, которые запрещается включать в банковскую гарантию:
требование о представлении Уполномоченным органом гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение Собственником обязательств по договору о комплексном развитии территории/инвестиционному соглашению о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области;
положения о праве гаранта отказывать в удовлетворении требования по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Уполномоченным органом уведомления о нарушении принципалом условий договора о комплексном развитии территории/инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области;
требования о предоставлении Уполномоченным органом гаранту отчета об исполнении договора о комплексном развитии территории жилой застройки/инвестиционного соглашения о реализации инвестиционного проекта по созданию объектов капитального строительства на территории Московской области.
5.1.9. В банковской гарантии должны быть указаны:
дата выдачи;
принципал;
бенефициар;
гарант;
основное обязательство (обязательства Собственника) и обязательства по применению Ксу, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
срок действия гарантии;
обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии (невыполнение обязательств Собственника).
5.1.10. В случае, если по каким-либо причинам банковская гарантия, предоставленная Собственником в соответствии с настоящим Соглашением, перестала быть действительной или иным образом перестала обеспечивать исполнение Собственником обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения, Собственник обязуется в течение 30 (тридцати) календарных дней предоставить в Уполномоченный орган иную (новую или измененную) банковскую гарантию с учетом требований, установленных настоящим Соглашением.
6. Заключительные положения
6.1. Уполномоченный орган применяет Ксу при расчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка при соблюдении всех условий, установленных настоящим Соглашением.
Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит соразмерному уменьшению на Ксу, но не менее чем до одного рубля.
6.2. При предоставлении от Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, Министерства физической культуры и спорта Московской области мотивированного заключения с приложением документов, подтверждающих неисполнение Собственником обязательств по инвестиционному соглашению, Уполномоченный орган направляет Собственнику уведомление об одностороннем досрочном внесудебном расторжении Соглашения (далее - Уведомление). Одновременно Уполномоченным органом гаранту направляется требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии. Соглашение считается расторгнутым с момента получения Уведомления Собственником либо возврата заказного письма с Уведомлением Уполномоченному органу.
6.3. При предоставлении от Министерства жилищной политики Московской области мотивированного заключения с приложением документов, подтверждающих неисполнение Собственником обязательств, установленных ДоКРТ, Уполномоченный орган направляет Собственнику Уведомление. Одновременно Уполномоченным органом гаранту направляется требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии. Соглашение считается расторгнутым с момента получения Уведомления Собственником либо возврата заказного письма с Уведомлением Уполномоченному органу.
6.4. За нарушение условия, предусмотренного пунктом 5.1.10, Собственник перечисляет Уполномоченному органу штраф в размере 1000000 (одного миллиона) рублей за каждый день просрочки.
6.5. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны Сторонами или уполномоченными представителями сторон. Соответствующие дополнительные соглашения Сторон являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.6. Раздел, объединение, перераспределение, выдел из Земельного участка, снятие Земельного участка с кадастрового учета, переход права собственности на Земельный участок не являются основанием для прекращения или изменения обязательств Собственника в соответствии с Соглашением.
6.7. Стороны обязуются в письменном виде уведомлять друг друга об изменении реквизитов, предусмотренных разделом 7 Соглашения, в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты такого изменения.
7. Реквизиты Сторон
Уполномоченный орган: Собственник Земельного участка:
________________________ _______________________________
Адрес юридического лица: Адрес юридического лица:
________________________ _______________________________
Почтовый адрес: Почтовый адрес:
________________________ _______________________________
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН ___________________,
КПП ___________________,
КБК ___________________,
ОКТМО _________________,
Казначейский счет
_______________________,
Главное управление Банка России
по Центральному федеральному округу,
БИК ___________________,
Получатель: Управление федерального
Казначейства по Московской области
(Минмособлимущество)
8. Подписи Сторон
Уполномоченный орган: Собственник Земельного участка
(Представитель Собственника
Земельного участка):
____________ (_____________) ______________ (_____________)
М.П. М.П. (при наличии)».