Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.02.2019 N 97 "Об осуществлении МЧС России, территориальными органами МЧС России и учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, полномочий заказчика"

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

Москва

21 февраля 2019 г. N 97

Об осуществлении МЧС России, территориальными органами МЧС России и учреждениями, находящимися в ведении МЧС России, полномочий заказчика

Зарегистрирован Минюстом России 18 марта 2019 г.

Регистрационный N 54068

(В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

В соответствии с частями 5 и 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"1, в целях централизации закупок товаров, работ, услуг для осуществления функций центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений, а также эффективного использования средств федерального бюджета приказываю:

1. Определить уполномоченные учреждения и полномочия этих учреждений при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для осуществления функций центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений согласно приложению N 1 к настоящему приказу. (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

2. Утвердить Порядок взаимодействия центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений с уполномоченными учреждениями при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для осуществления функций центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений согласно приложению N 2 к настоящему приказу. (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Гречушкина Н.Н.

Министр Е.Н.Зиничев

_______________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652, N 52, ст. 6961.

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 21 февраля 2019 г. N 97

Уполномоченные учреждения и полномочия этих учреждений при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для осуществления функций центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений

N п/п	Наименование уполномоченного учреждения	Полномочия уполномоченного учреждения при осуществлении централизованных закупок
1.	Федеральное казенное учреждение "Центр экстренной психологической помощи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
(В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)
2.	Федеральное казенное учреждение "Центральная база измерительной техники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
3.	Федеральное государственное казенное учреждение "Ногинский спасательный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
4.	Федеральное казенное учреждение "Финансово-расчетный центр МЧС России"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
5.	Федеральное казенное учреждение "Управление капитального строительства МЧС России"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
6.	Федеральное казенное учреждение "Специальный центр специальной связи и информационной безопасности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
(В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)
7.	Федеральное государственное казенное учреждение "Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков
8.	Федеральное государственное казенное учреждение "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер"	Планирование и осуществление закупок, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта для соответствующих государственных заказчиков

Приложение N 2
к приказу МЧС России
от 21 февраля 2019 г. N 97

Порядок взаимодействия центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений с уполномоченными учреждениями при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для осуществления функций центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений

1. Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия центрального аппарата МЧС России (далее - ЦА МЧС России), территориальных органов МЧС России (далее - ТО МЧС России) и подведомственных МЧС России федеральных казенных учреждений (далее - Учреждения МЧС России) с подведомственным МЧС России федеральным казенным учреждением, указанном в приложении N 1 к настоящему приказу (далее - Уполномоченное учреждение), при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для осуществления функций ЦА МЧС России, ТО МЧС России и Учреждений МЧС России. (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

2. (Исключен - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

3. ЦА МЧС России:

a) определяет потребность (изменение в потребности) в товарах, работах, услугах для осуществления функций ЦА МЧС России, ТО МЧС России, Учреждений МЧС России в соответствии с нормативными затратами на обеспечение функций ЦА МЧС России, ТО МЧС России, Учреждений МЧС России;

б) направляет в Уполномоченное учреждение информацию в целях формирования обоснований бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг;

в) направляет в Уполномоченное учреждение в соответствии с утвержденными обоснованиями бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг заявки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включающие описания объектов закупки (технические задания), а также информацию о сроках поставки, количестве и месте доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по государственным контрактам, заключенным для осуществления функций ЦА МЧС России, ТО МЧС России, Учреждений МЧС России (далее - Контракт); (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

г) рассматривает поступивший от Уполномоченного учреждения запрос о разъяснении положений описания объекта закупки (технического задания) и не позднее следующего рабочего дня со дня поступления такого запроса направляет Уполномоченному учреждению соответствующее разъяснение. (Дополнен - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

4. ЦА МЧС России, ТО МЧС России, Учреждения МЧС России:

a) участвуют совместно с Уполномоченным учреждением в приемке поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, а также их отдельных этапов, а именно: (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

подтверждают поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями заключенного Контракта;

направляют в Уполномоченное учреждение, замечания (при наличии) по исполнению поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по заключенным Уполномоченным органом и (или) Уполномоченным учреждением Контрактам; (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

подтверждают устранение выявленных недостатков по исполнению поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по заключенным Уполномоченным учреждением Контрактам; (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

б) производят принятие и организацию постановки на бухгалтерский учет товаров, работ, услуг в месте доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с условиями заключенного Контракта;

в) передают Уполномоченному учреждению (в том числе по запросу Уполномоченного органа и (или) Уполномоченного учреждения) информацию и документы, необходимые для выполнения Уполномоченным органом и (или) Уполномоченным учреждением полномочий, предусмотренных настоящим Порядком. (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

5. Уполномоченное учреждение: (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

a) формирует обоснования бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг;

б) обосновывает начальную (максимальную) цену Контракта, цену Контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цену единицы товара, работы, услуги; (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

в) разрабатывает и утверждает закупочную документацию и по запросу ЦА МЧС России представляет ее на согласование; (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

г) осуществляет формирование, утверждение, внесение изменений, размещение в единой информационной системе в сфере закупок Плана-графика закупок; (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

д) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) заключает Контракты;

ж) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня заключения Контракта уведомляет ЦА МЧС России об экономии денежных средств, полученной при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

з) осуществляет контроль за исполнением заключенных Контрактов;

и) представляет по запросу ЦА МЧС России информацию о ходе выполнения обязательств по Контрактам, в том числе копии документов, подтверждающих исполнение Контракта;

к) принимает от поставщика (подрядчика, исполнителя) документы, подтверждающие исполнение Контрактов;

л) подтверждает поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями Контракта и на основании полученных от поставщика (подрядчика, исполнителя) документов, подтверждающих исполнение Контракта, подписывает в качестве заказчика акт приема товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

м) осуществляет оплату поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг;

н) проводит экспертизу результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта в соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"1; (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

_______________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2019, N 18, ст. 2195. (В редакции Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

о) при поступлении запроса о разъяснении положений описания объекта закупки (технического задания) направляет такой запрос в день его поступления в ЦА МЧС России для дачи разъяснений; (Дополнен - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)

п) в случае поступления жалобы на действие или бездействие Уполномоченного учреждения в день ее получения информирует об этом ЦА МЧС России. В случае наличия в жалобе вопросов, связанных с описанием объекта закупки (техническим заданием), запрашивает такую информацию в ЦА МЧС России и привлекает в обязательном порядке сотрудников ЦА МЧС России, ответственных за разработку этого описания объекта закупки (технического задания), к участию в процедуре рассмотрения жалобы. (Дополнен - Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 06.02.2020 N 69)