Распоряжение Правительства Московской области от 26.10.2022 N 1039-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Московской области от 13.07.2018 N 438-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 октября 2022 г. N 1039-РП
Красногорск
О внесении изменений в распоряжение Правительства Московской области от 13.07.2018 N 438-РП «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров»
1. Внести в распоряжение Правительства Московской области от 13.07.2018 N 438-РП «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров» (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Московской области от 22.10.2019 N 880-РП) (далее - распоряжение) следующее изменение:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра инвестиций, промышленности и науки Московской области Зиновьеву Е.А.».
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методические рекомендации по подготовке данных для формирования существенных условий и оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, проекта концессионного соглашения, проекта инвестиционного договора и определения их сравнительного преимущества по сравнению с бюджетным финансированием и установлению предельных критериев финансовых и инвестиционных параметров, утвержденные распоряжением.
3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения путем размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый Вице-губернатор
Московской области -
Председатель Правительства
Московской области И.Н. Габдрахманов
Утверждены
распоряжением Правительства
Московской области
от 26 октября 2022 г. N 1039-РП
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДАННЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ, ПРОЕКТА ИНВЕСТИЦИОННОГО ДОГОВОРА И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА ПО СРАВНЕНИЮ С БЮДЖЕТНЫМ ФИНАНСИРОВАНИЕМ И УСТАНОВЛЕНИЮ ПРЕДЕЛЬНЫХ КРИТЕРИЕВ ФИНАНСОВЫХ И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПАРАМЕТРОВ
1. В пункте 2 слова «(далее - инициатор проекта)» заменить словами «(далее - частный партнер, концессионер, инвестор)».
2. В приложении 1:
1) в графе 3 строки 12 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
2) в графе 3 строки 26 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области».
3. В графе 3 строки 6 приложения 1а слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области».
4. В графе 3 строки 14 приложения 2 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области».
5. В приложении 7:
1) в разделе «1. Ограничительные параметры. Минимизация рисков создания, проектирования, подготовительных мероприятий проекта и эксплуатации»:
в графе 4 строки 1:
после слов «Если по результату проектирования параметр превышает 0,1%» дополнить словами «в ценах соответствующих лет строительства»;
после слов «Если по результату проектирования параметр превысит 15%» дополнить словами «в ценах соответствующих лет строительства»;
в графе 4 строки 2 слова «Режим платности оценивается по сравнению с проектами аналогами, но не более 10% расхождения» исключить;
2) в разделе «2. Ограничительные параметры. Минимизация рисков увеличения затрат бюджета Московской области или бюджета муниципального образования при применении граничных финансовых параметров проекта»:
в графе 3 строки 1 слова «Министерства инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 3 строки 2 слова «Министерства инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 3 строки 3 слова «Министерства инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 3 строки 4 слова «Министерства инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
дополнить строкой 5 следующего содержания:
«5 | Процентная ставка по банковскому займу, акционерному займу <**> | Финансовая модель проекта (оценка Министерства экономики и финансов Московской области и Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области) | В соглашении о предоставлении займа установлено фиксированное значение процентной ставки | Устанавливается фиксированное значение процентной ставки |
В соглашении о предоставлении займа установлено плавающее значение процентной ставки | Устанавливается плавающее значение процентной ставки в привязке к ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации |
«;
дополнить сноской «<**>« следующего содержания:
«<**> Применяется в случае, если инвестор на момент проработки и подписания соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения или инвестиционного договора в дорожной сфере предоставил подписанное с банком или акционером инвестора соглашение о предоставлении займа или письмо от банка или акционера инвестора с подтверждением о намерении заключить такое соглашение.»;
3) в разделе «3. Ограничительные параметры. Минимизация рисков увеличения затрат бюджета Московской области или бюджета муниципального образования при возникновении недополученной валовой выручки (МГД). Разделение сверхдохода»:
в графе 3 строки 1 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 3 строки 5 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
дополнить строкой 6 следующего содержания:
«
6 | Показатели интенсивности движения | Расчет инвестора (с учетом представленного расчета ГАУ Московской области «НИиПИ градостроительства» обеспечивает подготовку заключения о прогнозируемой интенсивности движения транспортных средств на платной и (или) бесплатной основе, если представленным расчетом предусмотрен бесплатный проезд) | Недостижение целевых показателей выручки | Установление порядка определения наличия оснований для выплаты Концедентом Концессионеру компенсации в связи с недостижением целевых показателей интенсивности движения |
«;
4) в графе 3 строки 1 раздела «4. Ограничительные параметры. Минимизация рисков увеличения затрат бюджета Московской области или бюджета муниципального образования при расторжении соглашения» слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области».
6. В пункте 1 приложения 9 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области».
7. В пункте 4 приложения 10.2:
1) в абзаце седьмом слова «государственное унитарное предприятие (далее - ГУП)» заменить словами «государственное автономное учреждение (далее - ГАУ)»;
2) в подпункте 4.3 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
3) в подпункте 4.5 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
4) в подпункте 4.7 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
5) в подпункте 4.8 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
6) в подпункте 4.9 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
7) в подпункте 4.10 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
8) в подпункте 4.12 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
9) в подпункте 4.13 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ»;
10) в подпункте 4.18 слово «ГУП» заменить словом «ГАУ».
8. В приложении 10.3:
1) наименование таблицы пункта 14 изложить в следующей редакции:
«Таблица 5.1. Соотношение объема медицинской деятельности концессионера к объему иной коммерческой деятельности»;
2) в графе 3 строки 3 таблицы пункта 16 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области».
9. В приложении 10.4:
1) в абзаце втором пункта 3 слова «Данные не собираются при наличии ППТ.» заменить словами «Предоставление данных о планируемых технических характеристиках рассматриваемого объекта в соответствии с документами территориального планирования (при наличии) или ППТ (при наличии).»;
2) абзац пятый пункта 6 признать утратившим силу;
3) в пункте 7:
подпункт 7.4 признать утратившим силу;
подпункт 7.5 изложить в следующей редакции:
«7.5. Прогноз трафика, подготовленный с использованием программного комплекса для моделирования транспортных потоков (предоставляется инвестором).
Табличное представление данных по интенсивности движения (в соответствии со сведениями, предоставленными инвестором) по каждому платному участку объекта:
Таблица 1
N п/п | Существующая интенсивность движения на а/д «___» | ||
Наименование участка автомобильной дороги | Интенсивность движения транспорта, физ. ед./сутки | Количество полос движения | |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | (Головной участок) |
| 4 |
2 |
|
| 2 |
3 |
|
| 2 |
Таблица 2
N п/п | Наименование участка автомобильной дороги/протяженность участка | Интенсивность движения транспорта, физ. ед./сутки, при бесплатном проезде | Количество полос движения | Уровень загрузки | С учетом платности, физ. ед./сутки | Количество полос движения с учетом платности | Уровень загрузки | |||
____ руб./за 1 км | ____ руб./за 1 км | ___ руб./за 1 км | ___ руб./за 1 км | ___ руб./за 1 км | ___ руб./за 1 км | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Перспективная интенсивность движения на новом направлении а/д «___» с учетом планируемой застройки с 20__ (базового года) по 20__ г. | |||||||||
1 |
|
|
|
| - | - | - | - | - | - |
| Перспективная интенсивность движения на новом направлении а/д «___» с учетом планируемой застройки на 20__ г. (10 год с момента эксплуатации) | |||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Перспективная интенсивность движения на новом направлении а/д «___» с учетом планируемой застройки на 20__ г. (15, 20, 25, 30 годы с момента эксплуатации) | |||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Интенсивность считается по годам с момента эксплуатации с учетом роста трафика. Интенсивность считается с учетом трех вариантов тарифа. Минимального, базового расчетного, максимального.
Расчет интенсивности движения осуществляется с учетом данных о численности населения в разрезе крупных населенных пунктов и муниципальных образований, количества промышленных предприятий, расположенных в зоне тяготения проектируемого Объекта в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего приложения.
Расчет планируемой интенсивности движения осуществляется с учетом:
данных о планируемой численности населения и планируемом жилищном строительстве в соответствии с опросной таблицей «Таблица 1. Планируемая численность населения и планируемое жилищное строительство» пункта 2.1.4 настоящего приложения;
факторов, влияющих на снижение трафика, в том числе строительство, реконструкция альтернативных бесплатных автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
Таблица 3
N п/п | Год эксплуатации | Наименование участка автомобильной дороги/протяженность участка | Интенсивность движения транспорта, физ. ед./сут., и при бесплатном проезде | Количество полос движения | Уровень загрузки | С учетом платности, физ. ед./сутки | |||
Мин. ___ руб./за 1 км | Базовый ___ руб./за 1 км | Макс. ___ руб./за 1 км | Предельный ___ руб./за 1 км | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Год базовый |
|
|
|
| - | - | - | - |
2 | Десятый год с момента эксплуатации |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 | Двадцатый год с момента эксплуатации |
|
|
|
|
|
|
|
|
«;
4) в таблице «Таблица сроков предоставления информации и ответственных за предоставление информации структур» пункта 9.2 настоящего приложения:
в графе 3 строки 3 слова «Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области» заменить словами «Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области»;
в графе 3 строки 4 слова «Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области» заменить словами «Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области»;
в графе 3 строки 5 слова «Прогноз трафика с учетом введения режима платности. Предоставление данных по интенсивности движения в соответствии с пунктом 7.5 ГАУ Московской области «НИиПИ градостроительства» заменить словами «Оценка расчета прогнозируемой интенсивности движения транспортных средств на платной основе. Предоставление данных по интенсивности движения в соответствии с пунктом 7.5 настоящего приложения ГАУ Московской области «НИиПИ градостроительства»;
в графе 3 строки 6 слова «Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области» заменить словами «Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области»;
в графе 3 строки 7 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области».
10. В пункте 10 приложения 10.5 наименование таблицы изложить в следующей редакции:
«Таблица 6.1. Виды гарантий».
11. В приложении 11:
1) в графе 6 строки 1.1 слова «(далее - Инвестор)» исключить;
2) в графе 6 строки 1.2 слова «Министерству инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерству инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
3) в графе 4 строки 3.1 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
4) в графе 4 строки 3.7 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
5) в графе 4 строки 3.8 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
6) в строке 3.9:
в графе 3 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 4 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
7) в строке 3.10:
в графе 3 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 4 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
8) в графе 4 строки 3.11 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
9) в строке 3.12:
в графе 3 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
в графе 4 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
10) в графе 4 строки 3.13 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
11) в графе 6 строки 3.14 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
12) в графе 4 строки 4.1 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
13) в графе 4 строки 5.1 слова «Министерство инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
14) в графе 3 строки 5.3 слова «Министерством инвестиций и инноваций Московской области» заменить словами «Министерством инвестиций, промышленности и науки Московской области»;
15) блок-схему взаимодействия при реализации методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
«БЛОК-СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
«.