Закон Московской области от 08.04.2025 N 47/2025-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 8 апреля 2025 г. N 47/2025-ОЗ

О внесении изменений в Закон Московской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев»

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 27 марта 2025 г. N 24/108-П

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 201/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 6/2019-ОЗ, N 157/2019-ОЗ, N 280/2019-ОЗ, N 100/2020-ОЗ, N 194/2021-ОЗ, N 243/2021-ОЗ, N 216/2022-ОЗ, N 95/2023-ОЗ, N 42/2024-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «городских округов» заменить словами «муниципальных образований»;

2) в статье 7:

в части 2 слова «городских округов» заменить словами муниципальных образований»;

в части 2.1 слова «городских округов» заменить словами «муниципальных образований»;

3) приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону;

4) в наименовании приложения 2 слова «городских округов» заменить словами «муниципальных образований».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Губернатор

Московской области А.Ю. Воробьев

Приложение

к Закону Московской области

«О внесении изменений в Закон

Московской области «О наделении

органов местного самоуправления

муниципальных образований

Московской области отдельными

государственными полномочиями

Московской области в области

обращения с собаками без владельцев»

от 8 апреля 2025 г. N 47/2025-ОЗ

«Приложение 1

к Закону Московской области

«О наделении органов

местного самоуправления муниципальных

образований Московской области

отдельными государственными

полномочиями Московской области

в области обращения с собаками

без владельцев»

Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев

1. Настоящая Методика применяется для определения объема субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками без владельцев (далее - субвенции).

2. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области (V) определяется по формуле:

где:

V - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области;

N - количество муниципальных образований Московской области;

V_i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области.

Объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Московской области определяется по формуле:

V_i = R_1i + R_2i + R_3i,

где:

R_1i - расходы i-го муниципального образования Московской области на осуществление мероприятий по обращению с собаками без владельцев в период с 1 января 2024 года до 31 марта 2024 года включительно. Указанные расходы учитываются только при определении объема субвенции на 2024 год;

R_2i - расходы i-го муниципального образования Московской области на осуществление мероприятий по обращению с собаками без владельцев в период с 1 апреля 2024 года;

R_3i - расходы i-го муниципального образования Московской области на организацию проведения мероприятий по обращению с собаками без владельцев.

3. Расходы i-го муниципального образования Московской области на осуществление мероприятий по обращению с собаками без владельцев за период с 1 января 2024 года до 31 марта 2024 года включительно рассчитываются по следующей формуле:

R_1i = (R_вр1i + R_п1i),

где:

R_вр1i - расходы i-го муниципального образования Московской области на отлов собак без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в приют для животных, на содержание в приюте для животных в течение времени осуществления ветеринарных услуг и непосредственно оказание ветеринарных услуг, которые определяются по формуле:

R_вр1i = Ч_1i x К x (N_отл + N_сод + N_ву) x d₁,

где:

Ч_1i - количество собак без владельцев, находящихся на территории i-го муниципального образования Московской области. Определяется центральным исполнительным органом Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области обращения с животными (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ) на основании сведений, предоставленных муниципальными образованиями Московской области по результатам мониторинга, проведенного в году, предшествующему году предоставления субвенции. Результаты мониторинга предоставляются муниципальными образованиями Московской области в уполномоченный орган до 1 июня года, предшествующего году предоставления субвенции;

К - коэффициент, регулирующий количество собак без владельцев, подлежащих отлову, содержанию и ветеринарному обслуживанию, установленный в соответствии с приложением 2 к Закону Московской области N 201/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области обращения с собаками без владельцев» (далее - Приложение 2 к Закону);

N_отл - норматив расходов на отлов одной собаки без владельца, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону, который включает, в том числе ее транспортировку и передачу в приют для животных;

N_сод - норматив расходов на содержание одной собаки без владельца в приюте для животных в течение времени осуществления ветеринарных услуг, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;

N_ву - норматив расходов на ветеринарные услуги одной собаке без владельца, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;

d₁ - коэффициент, учитывающий период предоставления субвенции, который рассчитывается по следующей формуле:

d₁ = Д₁ / Д,

где:

Д₁ - количество дней предоставления субвенции бюджету муниципального образования Московской области за период с 1 января 2024 года до 31 марта 2024 года включительно;

Д - общее количество дней в году (365/366).

R_п1i - расходы i-го муниципального образования Московской области на содержание в приютах для животных собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания, до момента передачи их новым владельцам или наступления их естественной смерти, определяются по формуле:

R_п1i = (Ч_агр1i x К_п + Ч_1i x К x К_пр) x N_пр x Д₁,

где:

Ч_агр1i - количество собак без владельцев в i-м муниципальном образовании Московской области, отловленных за период с 2020 года до года предоставления субвенции, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания и содержащиеся в приюте до момента передачи их новым владельцам или наступления их естественной смерти. Определяется уполномоченным органом на основании сведений, предоставленных муниципальными образованиями Московской области по результатам мониторинга, проведенного в году, предшествующем году предоставления субвенции. Результаты мониторинга предоставляются муниципальными образованиями Московской области в уполномоченный орган до 1 июня года, предшествующего году предоставления субвенции;

К_п - коэффициент прироста собак без владельцев, отловленных в году, предшествующем году предоставления субвенции, и помещенных в приюты для животных, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;

К_пр - коэффициент, регулирующий количество собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, и помещенных в году предоставления субвенции в приюты для животных, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;

N_пр - норматив расходов на содержание в приюте для животных одной собаки без владельца, которая не может быть возвращена на прежнее место обитания, до момента передачи ее новым владельцам или наступления ее естественной смерти (в сутки), установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону.

Невозможность возвращения собак без владельцев на прежние места обитания устанавливается Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ и порядком по организации на территории Московской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, разработанным уполномоченным органом.

4. Расходы i-го муниципального образования Московской области на осуществление мероприятий по обращению с собаками без владельцев за период с 1 апреля 2024 года рассчитываются по следующей формуле:

R_2i = R_вр2i + R_п2i,

где:

R_вр2i - расходы i-го муниципального образования Московской области на отлов собак без владельцев, в том числе их транспортировку от места отлова до пункта временного содержания собак без владельцев и из пункта временного содержания собак без владельцев до места обитания или приюта для животных (для особей, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания), которые определяются по формуле:

R_вр_2i = Ч_2i x N_отл x d₂,

где:

Ч_2i - количество собак без владельцев, подлежащих отлову на территории i-го муниципального образования Московской области. Определяется как среднегодовое количество собак без владельцев, отловленных на территории i-го муниципального образования Московской области за 3 года, предшествующих текущему финансовому году, на основании отчетных данных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области об осуществлении отдельных государственных полномочий Московской области в области обращения с собаками без владельцев (далее - государственные полномочия);

N_отл - норматив расходов на отлов одной собаки без владельца, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону, который включает, в том числе расходы на транспортировку собак от места отлова до пункта временного содержания собак без владельцев и из пункта временного содержания собак без владельцев до места обитания или приюта для животных (для особей, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания);

d₂ - коэффициент, учитывающий период предоставления субвенции, который рассчитывается по следующей формуле:

d₂ = Д₂ / Д,

где:

Д₂ - количество дней предоставления субвенции бюджету муниципального образования Московской области в соответствующем году. В 2024 году значение определяется за период с 1 апреля по 31 декабря 2024 года.

Начиная с 1 января 2025 года, количество дней предоставления субвенции приравнивается к общему количеству дней в году;

Д - общее количество дней в году (365/366).

R_п2i - расходы i-го муниципального образования Московской области на содержание в приютах для животных собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежнее место обитания, до момента передачи их новым владельцам или наступления их естественной смерти, определяются по формуле:

R_п_2i = Ч_агр_2i x К_пр x N_пр x Д₂,

где:

Ч_агр2i - количество собак без владельцев в i-том муниципальном образовании Московской области, отловленных за период с 2020 года до 1 января текущего финансового года, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания и содержащиеся в приюте для животных до момента передачи их новым владельцам или наступления их естественной смерти. Определяется уполномоченным органом на основании отчетных данных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области при осуществлении государственных полномочий;

К_пр - коэффициент прироста собак без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, помещенных в году предоставления субвенции в приюты для животных, установленный в соответствии с Приложением 2 к Закону;

5. Расходы i-го муниципального образования Московской области на организацию проведения мероприятий по обращению с собаками без владельцев определяются по формуле:

R_3i = R_зпл_i x Ч_р_i + М_з_i,

где:

R_зплi - прогнозируемые расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда на одного работника рассчитываются по формуле:

R_зплi = К₁ x К₂ x К₃ + (К₁ x К₂ x К₃) x К₄,

где:

К₁ - размер должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области в очередном финансовом году, установленный в соответствии с законодательством Московской области;

К₂ - средний коэффициент должностных окладов на одного работника органа местного самоуправления муниципального образования Московской области с учетом кратности среднего размера должностных окладов по должностям работников органов местного самоуправления муниципального образования Московской области к должностному окладу специалиста II категории в органах государственной власти Московской области в соответствии с приложением 2 к Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.09.2022 N 954/32 «О Методике расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, и об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципальных образований Московской области» (далее - Методика);

К₃ - количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения выплат годовой заработной платы работникам органов местного самоуправления муниципального образования Московской области в соответствии с Методикой;

К₄ - размер страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Чр_i - численность работников органа местного самоуправления муниципального образования Московской области или уполномоченного муниципального учреждения i-го муниципального образования Московской области, обеспечивающих исполнение государственных полномочий. Определяется с учетом трудозатрат на исполнение государственных полномочий исходя из расчета 0,3 человек на 100 тысяч человек, постоянно проживающих на территории i-го муниципального образования Московской области, но не более 1 работника на муниципальное образование Московской области. Численность постоянного населения на территории муниципальных образований Московской области определяется по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области на 1 января текущего года;

Мз_i - прогнозируемые материальные затраты, необходимые для осуществления государственных полномочий, в размере 20 процентов от годового фонда оплаты труда и начислений на оплату труда работников, обеспечивающих исполнение государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в пределах предусмотренных объемов субвенций, самостоятельно определяют структуру расходов в рамках целевого назначения субвенций.».