Закон Московской области от 16.06.2025 N 101/2025-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 16 июня 2025 г. N 101/2025-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области»
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 27 мая 2025 г. N 7/113-П
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (с изменениями, внесенными законами Московской области N 2/2016-ОЗ, N 70/2016-ОЗ, N 113/2016-ОЗ, N 28/2017-ОЗ, N 135/2017-ОЗ, N 184/2017-ОЗ, N 127/2018-ОЗ, N 139/2018-ОЗ, N 4/2019-ОЗ, N 80/2019-ОЗ, N 124/2019-ОЗ, N 143/2019-ОЗ, N 188/2019-ОЗ, N 204/2019-ОЗ, N 2/2020-ОЗ, N 11/2020-ОЗ, N 93/2020-ОЗ, N 96/2021-ОЗ, N 101/2021-ОЗ, N 176/2021-ОЗ, N 1/2022-ОЗ, N 19/2022-ОЗ, N 94/2022-ОЗ, N 136/2022-ОЗ, N 152/2022-ОЗ, N 209/2022-ОЗ, N 230/2022-ОЗ, N 255/2022-ОЗ, N 16/2023-ОЗ, N 67/2023-ОЗ, N 128/2023-ОЗ, N 251/2023-ОЗ, N 258/2023-ОЗ, N 270/2023-ОЗ, N 119/2024-ОЗ, N 130/2024-ОЗ, N 135/2024-ОЗ, N 206/2024-ОЗ, N 219/2024-ОЗ, N 77/2025-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения (включая массивы, группы, солитеры (отдельно стоящие деревья и кустарники)), живые изгороди, кулисы, боскеты, газоны, живой напочвенный покров, цветники, различные виды посадок;»;
б) абзац восемнадцатый признать утратившим силу;
в) дополнить абзацем следующего содержания:
«антенно-мачтовые сооружения - антенные опоры (мачты и башни) высотой до 50 метров, предназначенные для размещения средств связи, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.»;
2) статью 5 дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:
«8. Допускается размещение антенно-мачтовых сооружений на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.».
9. Регулирование размещения антенно-мачтовых сооружений устанавливается нормативными правовыми актами, изданными уполномоченным органом в сфере связи на территории Московской области.»;
3) в статье 40:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Основными типами зеленых насаждений являются: массивы, группы, солитеры (включая отдельные деревья и кустарники), живые изгороди, кулисы, боскеты, газоны, живой напочвенный покров, цветники, различные виды посадок (включая аллейные, рядовые, букетные).»;
б) в абзаце втором части 2 слова «минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до инженерных сетей, зданий, строений, сооружений,» заменить словами «нормативы минимальных расстояний от зданий, сооружений, объектов и элементов благоустройства, инженерных сетей до деревьев и кустарников,»;
4) статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Обеспечение сохранности зеленых насаждений
«1. Посадка или пересадка зеленых насаждений юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), физическими лицами на объектах, указанных в подпунктах «г», «д» пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, допускается:
1) при проведении компенсационного озеленения в соответствии с законодательством Московской области и порядком компенсационного озеленения, установленным органом местного самоуправления;
2) при посадке или пересадке зеленых насаждений (за исключением компенсационного озеленения) при наличии разрешительной документации, выданной органом местного самоуправления, в следующих случаях:
а) на прилегающих территориях собственниками (правообладателями) зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков, участвующими в содержании таких прилегающих территорий;
б) без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
2. Вырубка зеленых насаждений осуществляется только в случаях, установленных законодательством Московской области.
Разрешение на вырубку, посадку, пересадку зеленых насаждений выдается органами местного самоуправления в случаях и порядке, определенных правилами благоустройства территории муниципального образования.
3. Собственники (правообладатели) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны:
1) обеспечивать сохранность зеленых насаждений;
2) обеспечивать уход за зелеными насаждениями, не допускать складирования на зеленых насаждениях отходов, строительных материалов, изделий, конструкций, иных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений;
3) производить систематическую стрижку (кошение) травы, соблюдать порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, установленный правилами благоустройства территорий муниципального образования.
4. В садах, парках, скверах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается:
1) устраивать свалки снега и льда, скола асфальта;
2) сбрасывать снег с крыш на участках, занятых зелеными насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
3) проезд и размещение автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
4) ломать деревья, кустарники, их ветви;
5) разводить костры;
6) засорять газоны, цветники;
7) ремонтировать или мыть транспортные средства, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта;
8) самовольно устраивать огороды;
9) пасти скот;
10) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, прикреплять средства размещения информации и наносить другие механические повреждения;
11) добывать растительную землю, песок у корней деревьев и кустарника;
12) сжигать листву, траву, части деревьев и кустарника.
5. На всей территории Московской области запрещается проведение выжигания сухой травы в период с 15 марта по 15 ноября.»;
5) в части 1 статьи 51:
слова «находящихся в их собственности, владении или пользовании,» заменить словами «принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве,»;
6) в статье 69:
абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:
«уход, сохранность и содержание зеленых насаждений, включая стрижку (кошение) травы;».
7) статью 73 изложить в следующей редакции:
«Статья 73. Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по организации благоустройства территории муниципального образования в соответствии с правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 9 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставами муниципальных образований:
1) принимают муниципальные правовые акты в соответствии с Законом, в целях реализации и единого применения на территории муниципального образования правил благоустройства территории муниципального образования;
2) обеспечивают закрепление всей территории муниципального образования за ответственными лицами путем разработки и утверждения титульных списков объектов благоустройства, схем границ прилегающих территорий, схем уборки территорий и санитарной очистки территорий;
3) привлекают население к выполнению на добровольной основе социально значимых работ по благоустройству территории муниципального образования, в том числе к озеленению, создают условия для привлечения молодежи (молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет) и добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий федерального проекта «Формирование комфортной городской среды»;
4) привлекают граждан как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, субъектов общественного контроля, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», муниципальные общественные комиссии для решения вопросов по благоустройству территории, в том числе для приемки работ, выполненных при осуществлении мероприятий;
5) утверждают расходы местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на благоустройство территории муниципального образования, в том числе на озеленение;
6) определяют время и порядок проведения месяцев чистоты и порядка в рамках временного промежутка, установленного настоящим Законом;
7) планируют и осуществляют мероприятия по благоустройству: территорий общего пользования муниципальных образований (включая общественные территории), в том числе пешеходных улиц и зон, площадей, улиц, скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжей, садов, городских садов, парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны); въездных групп, дворовых территорий, в том числе внутридворовых проездов; внутриквартальных проездов; пешеходных коммуникаций и объектов инфраструктуры для велосипедного движения;
8) обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в соответствии с Законом Московской области N 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области»;
9) разрабатывают и утверждают концепции развития парков (инфраструктуры парков), осуществляют меры по реализации концепций развития парков (инфраструктуры парков);
10) разрабатывают архитектурно-планировочные концепции, проекты благоустройства, планы по благоустройству, включая озеленение, с вовлечением граждан, общественных объединений и организаций в решение вопросов развития городской среды;
11) реализуют архитектурно-планировочные концепции, проекты благоустройства, планы по благоустройству, включая озеленение;
12) принимают решения о разработке муниципальных программ формирования современной городской среды, о внесении изменений в такие программы, о реализации и оценке эффективности реализации таких программ, о достижении целевых показателей результативности использования средств местного бюджета;
13) обеспечивают создание и деятельность муниципальных общественных комиссий по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, а также осуществление такой комиссией контроля за ходом выполнения муниципальной программы формирования современной городской среды;
14) участвуют во всероссийских и областных конкурсах, организуют конкурсы по благоустройству территории среди жителей по различным номинациям;
15) определяют специальные участки для вывоза уличного смета, остатков растительности, листвы и снега;
16) выдают ордеры на право производства земляных работ на территории Московской области;
17) согласовывают схемы информационного и информационно-рекламного оформления зданий, строений, сооружений, а также информационного оформления прилегающей к ним на основании правоустанавливающих документов территории;
18) согласовывают установку средств размещения информации на территории (наименование муниципального образования) Московской области;
19) согласовывают проектные решения по отделке фасадов (паспортов колористических решений фасадов) зданий, строений, сооружений, ограждений;
20) принимают меры профилактического характера, направленные на сохранение объектов и элементов благоустройства, включая сохранность зеленых насаждений;
21) осуществляют мероприятия по созданию (устройству) новых и развитию, содержанию, эксплуатации, модернизации существующих систем наружного освещения, включая архитектурно-художественное освещение, на: территориях общего пользования муниципальных образований (включая общественные территории), в том числе на пешеходных улицах и зонах, площадях, улицах, на территориях скверов, бульваров, зон отдыха, набережных, пляжах, садах, городских садах, парков (парков культуры и отдыха), включая лесные парки (лесопарковые зоны); въездных группах, дворовых территориях, в том числе на внутридворовых проездах; внутриквартальных проездах; пешеходных коммуникациях и объектах инфраструктуры для велосипедного движения.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев