Закон Московской области от 17.04.2026 N 43/2026-ОЗ "О наказах депутатам Московской областной Думы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 17 апреля 2026 г. N 43/2026-ОЗ
О наказах депутатам Московской областной Думы
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 9 апреля 2026 г. N 36/133-П
Настоящий Закон устанавливает правовые основы внесения, рассмотрения и реализации наказов депутатам Московской областной Думы.
Статья 1. Общие положения
1. Наказ депутату Московской областной Думы (далее - наказ) - обращение жителя Московской области к депутату Московской областной Думы (далее - депутат Думы), содержащее предложение, реализация которого осуществляется посредством решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», направленное на повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования Московской области и обеспечение социального и экономического развития муниципального образования Московской области, отнесенного к территориальному округу, определенному для работы депутата Думы, и включенное в перечень наказов депутатам Думы, утвержденный постановлением Московской областной Думы (далее - Дума).
2. Настоящий Закон не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с деятельностью депутата Думы по рассмотрению предложений граждан, реализация которых не требует финансовых затрат.
Статья 2. Формирование проекта наказа
1. Предложения по проектам наказов вносятся в течение срока полномочий депутата Думы.
2. Предложения по проектам наказов могут быть переданы депутату Думы в письменной форме в ходе осуществления им депутатской деятельности в закрепленном для работы территориальном округе Московской области на встречах депутата Думы с избирателями, сходах, собраниях граждан, иных публичных мероприятиях с участием депутата Думы, либо получены из обращений жителей к депутату Думы.
3. На основании поступивших предложений по проектам наказов депутат Думы формирует проекты наказов. В проекте наказа должно содержаться конкретное предложение, направленное на решение общественно значимого вопроса, а также прогнозируемые результаты его реализации. Форма проекта наказа устанавливается постановлением Думы. Учет поступивших проектов наказов осуществляется депутатом Думы самостоятельно.
4. Проект наказа согласовывается в письменной форме депутатом Думы с главой муниципального образования Московской области, на территории которого предлагается реализация наказа (далее - Глава).
5. Порядок, сроки подготовки и согласования проектов наказов устанавливаются постановлением Думы.
Статья 3. Формирование, рассмотрение и утверждение перечня наказов депутатам Думы на соответствующий финансовый год
1. Согласованные с Главой проекты наказов направляются депутатом Думы в Комиссию по формированию перечня наказов на очередной финансовый год (далее - Комиссия).
2. Порядок и сроки подготовки перечня наказов на соответствующий финансовый год (далее - перечень наказов) устанавливаются постановлением Думы.
3. Комиссия формируется постановлением Думы из представителей Думы, центральных исполнительных органов Московской области, в том числе центрального исполнительного органа Московской области, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сферах экономики, стратегического планирования, финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, Торгово-промышленной палаты Московской области, Общественной палаты Московской области, Экспертного Совета при Московской областной Думе, Совета муниципальных образований Московской области.
4. Порядок формирования и деятельности Комиссии устанавливается постановлением Думы.
Организационно-техническое, информационно-аналитическое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, включая подготовку заседаний Комиссии, осуществляет постоянно действующий коллегиальный орган Московской областной Думы, в ведении которого в соответствии с нормативным правовым актом Думы находятся основные вопросы по формированию бюджетной, финансовой, налоговой и экономической политики в Московской области (далее - Комитет по бюджету).
5. Комиссия рассматривает поступившие проекты наказов для внесения в перечень наказов и проводит их отбор, в порядке, установленном постановлением Думы.
Критерии отбора проектов наказов для включения в перечень наказов устанавливаются постановлением Думы.
6. По итогам отбора Комиссия подготавливает перечень наказов, утверждает его протоколом и направляет в Комитет по бюджету.
7. Комитет по бюджету на основании полученного протокола Комиссии об утверждении перечня наказов разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы проект постановления Думы об утверждении перечня наказов.
8. Дума рассматривает и принимает постановление Думы об утверждении перечня наказов на соответствующий финансовый год с учетом сроков подготовки и принятия закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период.
Постановление Думы об утверждении перечня наказов направляется в Правительство Московской области для включения в государственные программы Московской области.
9. В целях обеспечения непрерывности бюджетного процесса в год проведения очередных выборов депутатов Думы особенности реализации настоящей статьи устанавливаются постановлением Думы.
Статья 4. Реализация наказов депутатам Думы
1. Финансирование реализации наказов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. В законе о бюджете Московской области на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается объем средств на реализацию наказов и распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию наказов в рамках государственных программ Московской области по сферам реализации наказов.
3. Методики распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на реализацию наказов и порядки (правила) предоставления из бюджета Московской области межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию наказов за счет средств бюджета Московской области утверждаются Правительством Московской области.
4. Контроль за реализацией наказов осуществляется Думой и Правительством Московской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Председатель Думы ежегодно через средства массовой информации информирует жителей Московской области о ходе реализации наказов за прошедший финансовый год и сумме финансовых средств, израсходованных из бюджета Московской области на их реализацию.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2027 года и распространяется на правоотношения, возникшие при составлении бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов.
2. В целях обеспечения реализации части 1 настоящей статьи установить, что реализация части 2 статьи 3 настоящего Закона осуществляется в срок не позднее 1 июня 2026 года.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев