Закон Московской области от 22.04.2026 N 44/2026-ОЗ "О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 22 апреля 2026 года N 44/2026-ОЗ
О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Московской области
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 9 апреля 2026 г. N 6/133-П
Настоящий Закон разработан в целях реализации части 5 статьи 47 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее - Федеральный закон от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ) и устанавливает порядок назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Московской области (далее - публичные слушания).
Статья 1
1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального образования для обсуждения с участием жителей муниципального образования проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросов о преобразовании муниципального образования (далее - проект муниципального правового акта, вопрос).
2. Публичные слушания проводятся в форме очного или очно-заочного собрания жителей муниципального образования (далее - собрание жителей).
Под очно-заочной формой в целях настоящего Закона понимается единое мероприятие, проводимое одновременно в очной форме в помещении, определенном для проведения собрания жителей, с обеспечением технической возможности подключения жителей соответствующего муниципального образования к участию в собрании посредством видео-конференц-связи, позволяющей участникам реализовать права в том же объеме, что и присутствующим лично.
Публичные слушания в очно-заочной форме могут проводиться в следующих случаях:
1) в случае введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, чрезвычайного положения на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования;
2) по письменной инициативе не менее десяти жителей соответствующего муниципального образования о проведении публичных слушаний в очно-заочной форме в связи с невозможностью их личного присутствия.
Заявка на участие в публичных слушаниях в очно-заочной форме посредством видео-конференц-связи подается жителями соответствующего муниципального образования в адрес организатора публичных слушаний не позднее чем за пять дней до их проведения.
Порядок назначения, проведения и форма публичных слушаний определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ и настоящим Законом, и является единым независимо от формы проведения публичных слушаний.
3. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения формируется инициативная группа численностью не менее 20 человек, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее - инициативная группа), из числа жителей соответствующего муниципального образования. Решение о формировании инициативной группы принимается ее членами на собрании жителей и оформляется протоколом.
До обращения в представительный орган муниципального образования с инициативой о проведении публичных слушаний членами инициативной группы должно быть собрано не менее 100 подписей жителей соответствующего муниципального образования, достигших восемнадцатилетнего возраста, в поддержку проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, вопросу.
4. Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний должен содержать:
1) наименование и предмет регулирования вынесенного на обсуждение проекта муниципального правового акта, вопроса;
2) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;
3) форма проведения публичных слушаний: очное или очно-заочное собрание жителей;
4) дату и время проведения публичных слушаний;
5) место проведения публичных слушаний;
6) порядок представления замечаний и предложений по вынесенному на публичные слушания проекту муниципального правового акта, вопросу;
7) иные сведения в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения, проведения и форма публичных слушаний.
5. Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования о назначении публичных слушаний вместе с вынесенным на обсуждение проектом муниципального правового акта, вопроса подлежит обнародованию в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.
6. По результатам публичных слушаний принимается заключение, которое содержит сведения о дате, месте проведения публичных слушаний, вопросе, который вынесен на публичные слушания, количестве зарегистрированных участников публичных слушаний, количестве внесенных предложений и замечаний, обобщенный анализ предложений и замечаний, поступивших от участников публичных слушаний.
Заключение по результатам публичных слушаний подлежит обязательному рассмотрению представительным органом муниципального образования при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов, вопросов и обнародованию в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок назначения и проведения публичных слушаний, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом не позднее 1 января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ и настоящему Закону.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев