Правовые акты Московской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Постановление Правительства Московской области от 02.07.2019 N 392/21 "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области"

 

                                                                           

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 2 июля 2019 г. N 392/21

 

г. Красногорск

 

 

Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области

 

 

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон", учитывая обращение государственной компании "Российские автомобильные дороги", решение Градостроительного совета Московской области от 25.06.2019 и рассмотрев документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области, представленную филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Мослеспроект", Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки - часть кварталов 102, 106, 107, 108 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесные участки - часть квартала 5 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесные участки - часть квартала 5 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки - часть кварталов 102, 106, 107, 108 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

 

 

Губернатор

Московской области                                                      А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждена

постановлением Правительства

Московской области

от 2 июля 2019 г. N 392/21

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ЛЕСАХ МОСКОВСКОГО УЧЕБНО-ОПЫТНОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Основания для разработки проектной документации

 

Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области подготовлена филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 15 Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон") (далее - Положение). Заинтересованным лицом выступает Государственная компания "Российские автомобильные дороги".

Проектируемое изменение границ лесопарковых зон в Московской области связано с изменением категории защитных лесов 6 целях предоставления лесных участков для размещения объекта - "Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций^ в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) N 3".

В целях переустройства магистральных газопроводов КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)" испрашиваются участки земель лесного фонда (далее - лесные участки) общей площадью 16,7000 га в кварталах 102, 106, 107, 108 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области. Испрашиваемые лесные участки расположены на территории Пушкинского городского округа Московской области и отнесены к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Предоставление лесных участков для переустройства магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)" возможно в соответствии со статьями 9, 45 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) на правах аренды.

Согласно статье 105 Лесного кодекса, запрещается размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах. Предоставление лесных участков для реализации размещения указанного объекта возможно после перевода и? из категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природные и иных объектов (лесопарковые зоны)" в категорию защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

В соответствии с частью 6 статьи 105 Лесного кодекса изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается. В связи с этим в документации отражены результаты проектирования границ лесопарковых зон Московской области, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этих зон лесных участков Документация по проектированию (изменению) границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в области лесных отношений, определенных статьей 82 Лесного кодекса и Положения.

 

Характеристика лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон

 

В соответствии с проектными решениями, указанными в документации по планировке территории для размещения объекта трубопроводного транспорта федерального значения: "Переустройство магистральных газопроводов: КГМСХ КС Яхрома - КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II) КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройстве инженерных коммуникаций" в рамках реализации проекта "Строительстве Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (е последующей эксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) N 3", утвержденный приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.09.2018 N 796, испрашиваются лесные участки общей площадью 16,7000 га в кварталах 102, 106, 107, 108 Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничеств! Московской области, леса кварталов 102, 106, 107, 108 Красноармейской участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)".

Лесные участки расположены на территории муниципального образования Пушкинский городской округ, границы которого установлены Законом Московской области N 68/2019-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Пушкинского муниципального района". Лесистость его территории составляет 40,8%.

Количественные и качественные характеристики испрашиваемых лесных участков приводятся в таблице 1.

 

Таблица 1

 

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЛЕСОВ, ПРОИЗРАСТАЮЩИХ НА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКАХ

 


Наименование участкового лесничества

Номер квартала

Номер выдела

Площадь выдела, га

Таксационная характеристика

Класс возраста возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Запас, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лесопарковые зоны

Красноармейское

Участок N 1

102

9(ч)

1,0584

7Б2ОС1Е+С

VI/60

2

0,7

201

12(ч)

2,0140

л/к 5С4ОС1Б

I/19

1

0,9

61

14(ч)

0,3995

л/к 8Е2Б

I/11

1

0,7

8

24(ч)

0,0150

Граница окружная

-

-

-

-

Итого

3,4869

 

 

 

 

270

Участок N 2

102

17(ч)

1,0895

л/к7С1Е2Б

III/54

0,7

294

106

30(ч)

0,0198

Поляна для отдыха

-

-

-

-

32(ч)

0,0096

Просека квартальная

-

-

-

-

Итого

1,1189

 

 

 

 

294

Участок N 3

102

22(ч)

0,0045

6Е2С1Б1ОС

V/90

1

0,6

1

106

3(ч)

0,3737

6Б2С2Е

VII/70

1

0,7

82

4(ч)

0,4902

5Е1С2Б2ОС

IV/75

1

0,6

137

5(4)

0,3049

л/к 4Л2Е3Б1ОЛС+ИВД

I/8

1

0,8

9

6(4)

0,8169

л/к 7С2Е1Б

III/59

0,8

278

7(4)

0,2523

л/к 6Е3Б1ИВД+ОС

I/6

1

0,7

3

10(4)

0,5579

Сенокос

-

-

-

-

11(4)

0,4933

5Е3С2Б+ОС

V/90

1

0,5

133

15(ч)

0,1856

л/к 4С2Е4Б

III/46

1

0,7

37

31(4)

0,0600

Дорога автомоб. грунтовая

-

-

-

-

32(ч)

0,0024

Просека квартальная

-

 

-

-

107

5(ч)

2,6318

Газопровод

-

-

-

-

6(ч)

0,6695

6С2Е2Б

IV/70

1

0,5

134

9(ч)

0,3794

4С4Е2Б

IV/70

1

0,5

76195

10(ч)

0,6493

л/к 6С2Е2Б

III/54

1

0,8

Красноармейское

107

12(ч)

0,4275

4Е1С5Б

IV/80

1

0,5

107

13(ч)

0,2523

Болото

-

-

-

-

14(ч)

1,6894

5С3Е2Б

IV/80

1

0,7

507

15(ч)

0,6735

5С2Е3Б

IV/80

1

0,6

168

16(ч)

0,4257

ЛЭП

-

-

-

-

28(ч)

0,0084

Граница окружная

-

-

-

-

29(ч)

0,0360

Просека квартальная

-

-

-

-

108

1(ч)

0,0810

5Е4С1Б

V/100

1

0,5

23

7(ч)

0,0005

8С2Б

V/100

3

0,6

-

16(ч)

0,0120

Просека квартальная

-

-

-

-

Итого

11,4780

 

 

 

 

1890

Участок N 4

108

1(ч)

0,5592

5Е4С1Б

V/100

1

0,5

162

7(ч)

0,0196

8С2Б

V/100

3

0,6

4

9(ч)

0,0374

8Б1С1Е

VIII/80

1

0,7

9

Итого

0,6162

 

 

 

 

175

Всего по лесным участкам

16,7000

 

 

 

 

2629


 

Территориальное размещение испрашиваемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на схемах.

Перевод испрашиваемых лесных участков из лесопарковых зон в иную категорию, где разрешен данный вид их использования приведет к уменьшению площади лесопарковых зон.

В соответствии с пунктом 23 Положения при изменении границ лесопарковых зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение площади лесопарковых зон, и их местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления осуществлено проектирование равноценных лесных участков для включения их в границы лесопарковых зон.

 

Характеристика лесных участков, проектируемых для включения в границы лесопарковых зон

 

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 21.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019-2028 годы" и лесохозяйственным регламентом Московского учебно-опытного лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2987 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области", леса Московского учебно-опытного лесничества Московской области отнесены к защитным лесам. С учетом особенностей правового режима в лесничестве выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6316 га, или 10,0%;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, - 843,4 га, или 1,3%;

в) лесопарковые зоны - 37540,6 га, или 59,6%;

г) зеленые зоны - 18328 га, или 29,1%.

2. Ценные леса:

а) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, - 2 га, или 0,0% (0,003%).

Преобладающей по площади категорией защитных лесов в Московском учебно-опытном лесничестве Московской области являются лесопарковые зоны.

В результате проведенного сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбраны лесные участки в границах квартала 5 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон.

По сведениям государственного лесного реестра (выписки прилагаются) и лесохозяйственного регламента Московского учебно-опытного лесничества Московской области, лесные участки, проектируемые к включению в границы лесопарковых зон, отнесены к категории защитных лесов "зеленые зоны".

Выбранные в качестве оптимальных лесные участки, в границах квартала 5 Тютчевского участкового лесничества, компенсирующие уменьшение площади лесопарковых зон, расположены на территории муниципального образования Пушкинский городской округ Московской области.

Проектируемые лесные участки в квартале 5 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области не находятся у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемых участках не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковых зонах не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующих лесных участков, включаемых в границы лесопарковых зон, составляет 16,7000 га, то есть равна площади лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон, что соответствует требованиям Положения и не приведет к уменьшению площади лесопарковых зон и зеленых зон Московской области.

Количественная и качественная характеристика лесных участков, включаемых в состав лесопарковых зон приведена в таблице 2.

 

Таблица 2

 

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ И КАЧЕСТВЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ГРАНИЦЫ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

 


Учетный номер государственного лесного реестра

Номер квартала

Номер выдела

Площадь, га

Таксационная характеристика

Класс возраста, возраст, лет

Класс бонитета

Пол нота

Запас, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Тютчевское участковое лесничество

В лесопарковые зоны

N 604-06-2019

Участок N 1

 

4

1,5000

5Е4Б1ОС+ОЛС

IV/70

1

0,7

495

 

6

2,5000

л/к 9Е1Б

II/30

1

0,7

325

5

8

1,0000

8Б1ОС1Е

V/50

1

0,8

220

 

11

5,7000

7БЗОС+Е+Д

VI/60

2

0,8

1311

 

15

4,9000

5ЕЗОС2Б+ДН

V/90

1

0,7

1813

Итого

15,6000

 

 

 

 

4164

Участок N 2

5

16

1,1000

8Е2Б+Д+ОС

V/95

1

0,7

407

Итого

1,1000

 

 

 

 

407

Всего по лесным участкам

16,7000

 

 

 

 

4571


 

Территориальное размещение проектируемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на прилагаемых схемах.

Лесные участки в квартале 5 Тютчевского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га, включаемые в границы лесопарковых зон в полной мере, компенсируют уменьшение площади лесопарковых зон Московской области, связанное с исключением из границ лесопарковых зон лесных участков, испрашиваемых е> целях "Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникацию) в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) N 3". Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов лесопарковых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесопарковым зонам.

 

Проектирование защитных лесов на лесных участках Московского учебно-опытного лесничества Московской области

 

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесных участках Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон лесов Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено: отношении лесных участков, расположенных в кварталах 102, 106, 107, 108 Красно армейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничеств: Московской области, на основании анализа состояния и использования лесов Московского учебно-опытного лесничества Московской области, перспектив их освоение для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа основания разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

Леса лесопарковых зон и зеленых зон по своему целевому назначению к выполняемым функциям имеют много общего, но режим использован" лесопарковых зон не допускает размещение объектов капитального строительства "Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногино: (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций" в рамка: реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)". пусковой комплекс (этап строительства) N 3", размещение подземных трубопроводе: (газопроводов) предусмотрено в зеленых зонах.

Исторический обзор нормативно-правовых актов Московской области по отнесению лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показывает, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, первоначально были выделены зеленые зоны и линии из них в начале 1960-х годов началось выделение лесопарковых частей зеленых зон (в настоящее время - лесопарковые зоны).

Отнесение испрашиваемых лесных участков к зеленым зонам позволит выполнить работы по переустройству магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций: в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)" Пусковой комплекс (этап строительства) N 3, в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и не окажет отрицательного влияния на выполнен" лесами полезных функций.

Исходя из вышеизложенного, лесные участки в кварталах 102, 106, 107, 10< Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га, количественная и качественная характеристика которых приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)".

Отнесение лесных участков Красноармейского участкового лесничества Московского учебно-опытного лесничества Московской области общей площадью 16,7000 га, проектируемых к исключению из границ лесопарковых зон Московской области в целях "Переустройство магистральных газопроводов: КГМО-2 КС Яхрома - КС Ногинск (Ду 1200, рабочее давление 5,5 МПа, категория II), КГМО-1 (Ду 800, рабочее давление 5,5 МПа, категория III). Переустройство инженерных коммуникаций в рамках реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе)". Пусковой комплекс (этап строительства) N 3", к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)" позволит осуществить строительство объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Исполнитель:

Федеральное государственное бюджетное учреждение

"Рослесинфорг"

(ФГБУ "Рослесинфорг")

Адрес местонахождения: 109316, г. Москва,

Волгоградский проспект, дом 45, стр. 1

Московский филиал Федерального государственного

бюджетного учреждения "Рослесинфорг" (Филиал ФГБУ

"Рослесинфорг" "Мослеспроект")

Почтовый адрес: 108851, г. Москва,

г. Щербинка, ул. Люблинская, д. 3

тел.: 8 (495) 505-61-68/ 867-07-63

ИНН/КПП: 7722319952/775143001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

УФК по г. Москве (Филиал ФГБУ "Рослесинфорг"

"Мослеспроект"

л/с 20736Э25510)

р/с 405 018 108 452 520 000

БИК 044583001 ОКТМО 45932000

ОГРН 1157746215527

E-mail: mlp@moslesproekt.ru

 

Директор филиала

ФГБУ "Рослесинфорг" "Мослеспроект"

Н.К. Нетбальский

 

Постановление Правительства Московской области "Об изменении границ лесопарковых и зеленых зон в лесах Московского учебно-опытного лесничества Московской области" от 02.07.2019 N 392/21