Постановление Думы Московской области от 27.01.2022 N 17/14-П "Об Отчете о деятельности Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии за 2021 год"

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2022 г.  N 17/14-П

Об Отчете о деятельности Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии за 2021 год

Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии за 2021 год, в соответствии с Положением о комитетах Московской областной Думы, утвержденным постановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П, Московская областная Дума

постановила:

Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии за 2021 год. (Приложение.)

Председатель

Московской областной Думы                                               И.Ю. Брынцалов

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 27 января 2022 г.  N 17/14-П

Отчет

о деятельности Комитета по имущественным отношениям, природопользованию и экологии за 2021 год

Раздел 1. Состав Комитета

До принятия Московской областной Думой постановления от 30.09.2021 N 5/1-П «О структуре Московской областной Думы»:

1) в Комитет по имущественным отношениям и землепользованию входили:

Шапкин В.Н. – председатель Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Волнушкин А.Н. – заместитель председателя Комитета, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»;

Чаплин Н.Ю. – член Комитета,  член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

2) в Комитет по экологии и природопользованию входили:

Полякова А.В. – председатель Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Уткина Г.С. – заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Борушков М.Ю. – член Комитета, член фракции ЛДПР;

Орлов А.В. – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Деятельность Комитета по имущественным отношениям и землепользованию обеспечивал аппарат Комитета, состоящий из руководителя аппарата Комитета, трех консультантов и ведущего референта.

Деятельность Комитета по экологии и природопользованию обеспечивал аппарат Комитета, состоящий из руководителя аппарата Комитета, двух консультантов и ведущего референта.

После принятия постановления Московской областной Думы от 30.09.2021 N 5/1-П «О структуре Московской областной Думы», постановления Московской областной Думы от 07.10.2021 N 4/2-П «Об утверждении состава комитетов Московской областной Думы» создан Комитет по имущественным отношениям, природопользованию и экологии (далее – Комитет) в составе:

Шапкин В.Н. – председатель Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Орлов А.В. – первый заместитель председателя Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Волнушкин А.Н – заместитель председателя Комитета, член фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»;

Бабаченко С.В. – член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Маликов С.А. –  член Комитета, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

Никитас Т.Е.  – член Комитета, член фракции КПРФ.

Деятельность Комитета обеспечивает аппарат Комитета, состоящий из руководителя аппарата Комитета, шести консультантов и ведущего референта.

Раздел 2. Основные направления деятельности Комитета в отчетном периоде

Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета, установлены в постановлении Московской областной Думы от 28.10.2021 N 70/5-П «О Положении о Комитете по имущественным отношениям, природопользованию и экологии»:

формирование, управление и распоряжение собственностью Московской области;

регулирование земельных отношений, в том числе регулирование отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения;

регулирование лесных отношений;

регулирование отношений в области охраны окружающей среды;

регулирование отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

регулирование отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

регулирование водного законодательства;

регулирование законодательства о недрах;

регулирование отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного и местного значения;

регулирование отношений в области обращения с отходами производства и потребления;

организация и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры.

Раздел 3. Анализ выполнения Комитетом плана работы Московской областной Думы (по законопроектной деятельности)

Количество проектов законов Московской области, за принятие которых Комитет был ответственным в 2020 и 2021 гг. (по субъектам права законодательной инициативы)

Результаты рассмотрения проектов законов Московской области, за принятие которых Комитет был ответственным в 2020 и 2021 гг.

Раздел 4. Краткий анализ состояния законодательства Московской области по направлению деятельности Комитета за отчетный период

За отчетный период Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой  48 законов Московской области, в том числе шесть по инициативе Комитета.

Из 48 законов Московской области 17 законов Московской области принято в сфере земельных отношений, 23 закона Московской области в сфере управления и распоряжения собственностью, 6 законов Московской области в сфере природопользования, экологической безопасности и охраны окружающей среды, 2 закона Московской области в сфере лесных отношений.

К наиболее значимым законам Московской области относятся:

1.                     В сфере земельных отношений приняты следующие законы Московской области:

Закон Московской области N 68/2021-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов», которым установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду без проведения торгов юридическому лицу в целях реализации масштабного инвестиционного проекта, предусматривающего осуществление мероприятий по восстановлению нарушенного добычей полезных ископаемых предоставляемого земельного участка с использованием материалов, полученных при утилизации в установленном порядке отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов;

Закон Московской области N 69/2021-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» дополнен случаями, на которые не распространяется норма минимальных размеров новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

Закон Московской области N 106/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в соответствии с которым органы местного самоуправления обязаны предоставлять многодетным семьям земельные участки, обеспеченные транспортной инфраструктурой и технической возможностью для технологического присоединения к электрическим сетям;

Закон Московской области N 287/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям  в Московской области», в соответствии с которым уменьшен срок оказания государственной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков с 30 дней до 7 рабочих дней, а подача заявления о постановке на учет подается через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области;

Закон Московской области N 143/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» направлен на совершенствование системы отношений между собственником земельного участка и уполномоченным органом Московской области по вопросам внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, предусматривающего строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства;

Закон Московской области N 144/2021-ОЗ «Об определении муниципальных образований Московской области и установлении перечня специальностей для предоставления земельных участков в безвозмездное пользование гражданам, которые работают по основному месту работы в государственных учреждениях здравоохранения Московской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства»;

Закон Московской области N 236/2021-ОЗ «Об установлении базового размера арендной планы на земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2022 год». В целях поддержания и стимулирования инвестиционной активности в Московской области, а также недопущения увеличения финансовой нагрузки на арендаторов в 2022 году базовый размер за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, остался неизменным и сохранен на уровне 2021 года;

Закон Московской области N 256/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» направлен на повышение уровня социальной поддержки граждан, имеющих право на первоочередное приобретение гражданами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Московской области в аренду без проведения торгов или в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства (далее – Закон Московской области N 256/2021-ОЗ).

Законом Московской области N 256/2021-ОЗ определено, что порядок определения особых профессиональных (трудовых) заслуг устанавливается Правительством Московской области, а земельные участки будут предоставляться органами местного самоуправления на основании распоряжения уполномоченного органа государственной власти Московской области. Содержание ходатайства о предоставлении земельного участка, а также порядок его рассмотрения и основания для отказа определяются Правительством Московской области;

Закон Московской области N 272/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области», которым установлен размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные для  комплексного развития территорий, а также для реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих предоставление гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, включенных в единый реестр проблемных объектов, мер поддержки по завершению их строительства;

2.                     В сфере формирования, управления и распоряжение собственностью Московской области принято:

14 законов Московской области, устанавливающих условия приватизации в 2021 году находящегося в собственности Московской области недвижимого имущества (объектов здравоохранения, образования, спорта, культуры). С принятием в 2021 году Закона Московской области N 259/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области» в 2022 году порядок планирования приватизации областной собственности устанавливается Правительством Московской области;

Четыре закона Московской области, которыми внесены изменения в Закон Московской области N 182/2020-ОЗ «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 20212023 годы», а также прият Закон Московской области N 179/2021-ОЗ «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2022–2024 годы»;

Закон Московской области N 32/2021-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О собственности Московской области» установил полномочие, в соответствии с которым Правительство Московской области может наделять центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные учреждения Московской области правом принятия  решения о приобретении в собственность Московской области брошенных вещей;

Закон Московской области N 190/2021-ОЗ «О составе и порядке осуществления мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах городских округов Московской области гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости» принят в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3.                     В сфере природопользования, экологической безопасности и охраны окружающей среды приняты следующие законы Московской области:

Закон Московской области N 96/2021-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области» дополнил Закон Московской области N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» частью 16, устанавливающей, что деятельность по обращению с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами (далее – ОССиГ) на территории Московской области осуществляется в соответствии с Порядком обращения с ОССиГ, утверждаемым уполномоченным органом Московской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется на основании разрешения, выдаваемого указанным уполномоченным органом;

Закон Московской области N 97/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», которым установлена административная ответственность за нарушение порядка обращения с ОССиГ;

Закон Московской области N 212/2021-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О порядке предоставления участков недр местного значения»  направлен на приведение Закона Московской области N 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления участков недр местного значения» в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Московской области N 242/2021-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О порядке и условиях использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Московская область» направлен на  приведение Закона Московской области N 86/2016-ОЗ «О порядке и условиях использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Московская область» в соответствие с федеральным законодательством;

Закон Московской области N 273/2021-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законы Московской области» направлен на приведение в соответствие с федеральным законодательством Закона Московской области N 5/2007-ОЗ «О регулировании водных отношений на территории Московской области», Закона Московской области N 240/2006-ОЗ «Об охране окружающей среды в Московской области», Закона Московской области N 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области», Закона Московской области N 96/2003-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

4.                     В сфере лесных отношений принят Закон Московской области N 245/2021-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов» наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации отходов. Для осуществления переданных полномочий из бюджета Московской области начиная с 2022 года передаются субвенции в объеме 133,1 тыс. рублей ежегодно.

За отчетный период Комитетом подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областной Думой восемь постановлений Московской областной Думы.

Комитетом организована работа по проведению в Московской областной Думе четырех информационных выступлений в рамках «Часа Правительства Московской области» на темы:

«О рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов на территории Московской области»;

«О состоянии и перспективах деятельности по обращению с отходами производства и потребления на территории Московской области»;

«О результатах проведения в 2020 году государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельных государственных полномочий в области земельных отношений»;

«О результатах работы по реализации на территории Московской области Федерального закона от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» о «лесной амнистии».

Также Комитетом организована работа по проведению в Московской областной Думе в рамках «Часа территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» информационного выступления на тему «Об информации о деятельности Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов».

Раздел 5. Подготовка проектов законодательных инициатив Московской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов и итоги их рассмотрения в Комитете и на заседаниях Московской областной Думы, результаты рассмотрения обращений и законодательных инициатив других субъектов Российской Федерации по профилю деятельности Комитета

Комитетом рассмотрены 98 проектов федеральных законов по профилю деятельности Комитета и 32 законодательные инициативы субъектов Российской Федерации, направленные на изменение федерального законодательства в сфере лесных и земельных правоотношений, а также в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

При подготовке проектов постановлений Московской областной Думы по результатам рассмотрения проектов федеральных законов Комитет руководствовался принципами преемственности законодательства, повышения эффективности использования и охраны природных, земельных ресурсов, обеспечения экологической безопасности населения и социальной направленности защиты окружающей среды, уменьшения количества оценочных понятий и отсылочных норм.

Раздел 6. Работа с обращениями граждан и организаций

Количество обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет в 2021 году в сравнении с 2020 годом, по отраслям правового регулирования

Результаты рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших в Комитет в 2021 году в сравнении с 2020 годом

Комитетом рассмотрено 302 обращения граждан, предприятий и общественных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам нарушения лесного законодательства и земельного законодательства, бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям, переработки вторичного сырья и бытовых отходов, эксплуатации полигонов, вывоза ТКО и другим вопросам.

Председателем Комитета проведено пять личных приемов граждан в Приемной Московской областной Думы в режиме видеоконференций, а также в режиме аудио связи.

Раздел 7. Информация о мероприятиях, проведенных Комитетом

Количество мероприятий, проведенных Комитетом в 2021 году

За отчетный период Комитетом проведено 86 мероприятий различного формата. К наиболее значимым мероприятиям относятся:

1.                     Расширенное заседание на тему «О результатах оказания мер поддержки арендаторам земельных участков в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в 2020 году».

В 2020 году по земельным участкам, находящимся в собственности Московской области, предоставлено восемь отсрочек, в отношении земельных участков общей площадью  297 091 кв. м, на суммарный объем отсрочки по арендным платежам – 16 145 тыс. рублей; по земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности, предоставлено  66 отсрочек, в отношении земельных участков общей площадью  481 516 кв. м, суммарный объем отсрочки по арендным платежам – 6 110 тыс. рублей; по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено 284 отсрочки, в отношении земельных участков общей площадью 5 361 109 кв. м, суммарный объем отсрочки по арендным платежам – 212 546 тыс. рублей.

2.                     Расширенное заседание на тему «О соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в 2020 году требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками и их использовании».

По результатам работы органов местного самоуправления отмечено, что за 2020 год по сравнению с 2019 годом выявлено значительно меньшее количество нарушений, связанных с неисполнением решений МВК.

3.                     Круглый стол на тему «О ликвидации свалок отходов производства и потребления в границах лесного фонда. Анализ предварительных результатов реализации мер по предотвращению несанкционированного размещения ОССиГ на территории Московской области».

В 2020 году с территории земель лесного фонда за счет выделенного финансирования ликвидировано 36,2 тыс. куб. м мусора, кроме того, в рамках экологических акций (субботников) 14,1 тыс. куб. м.

Информация по учету и устранению несанкционированных свалок на землях лесного фонда передается в Министерство экологии и природопользования Московской области, осуществляющее общий учет и контроль за ликвидацией свалок в соответствии с распоряжением Правительства Московской области от 15.07.2020 N 489-РП «Об организации работы по выявлению, учету и устранению несанкционированных свалок отходов, расположенных на территории Московской области».

4.                     Расширенное заседание на тему «Первые итоги по формированию системы обращения со смешанными строительными отходами».

Нормативные правовые акты, принятые Правительством Москвы и Правительством Московской области в сфере порядка обращения с ОССиГ, позволили в значительной мере развить и структурировать отрасль переработки ОССиГ в Московском регионе, существенно расширить количество предприятий на рынке переработки таких отходов.

Совокупные мощности уже действующих комплексов составляют 5 450 тыс. тонн ОССиГ в год и в полной мере обеспечивают потребности рынка в части их переработки.

Всего планируется запустить не менее 15 комплексов по переработке ОССиГ, 14 комплексов уже действуют на прием отходов, один  – в стадии строительства.

5.                     Выездное заседание на тему «О практике оказания муниципальной услуги по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям в электронном виде в 2020 году».

В целях информирования населения с февраля 2021 года на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее – РПГУ) (https://uslugi.mosreg.ru/services/11522/) появился новый раздел «Земля и стройка» с вкладкой «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

6.                     Расширенное заседание на тему «Реализация национальной цели «Цифровая трансформация» в части выявления и вовлечения объектов недвижимости в налоговый оборот».

В рамках реализации поставленной национальной цели (Указ Президента Российской Федерации Путина В.В. от 21 июля 2020 года N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года») Министерством имущественных отношений Московской области планомерно проводится работа по цифровизации сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Московской области, – индивидуальных, дачных и садовых домов, хозяйственных построек, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости и права на которые не зарегистрированы.

Для повышения эффективности работы органов местного самоуправления по выявлению неучтенных объектов недвижимого имущества Правительством Московской области разработана и введена в эксплуатацию ведомственная информационная система по учету и контролю за вовлечением в налоговый оборот выявленных объектов недвижимого имущества (далее – СПО ВИС МИОМО), которая облегчает получение сведений по объектам недвижимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, дает возможность поиска объекта недвижимого имущества по инвентарному номеру, данным правообладателя и номеру регистрации права, а также позволяет автоматически формировать уведомления в адрес граждан о необходимости регистрации прав на объекты недвижимого имущества. В настоящее время в СПО ВИС МИОМО зарегистрировано 504 пользователя из числа представителей органов местного самоуправления.

7.                     Расширенное заседание на тему «Проведение «дачной амнистии» на территории Московской области. Проблемы и пути решения».

Оформление прав на жилые и садовые дома осуществляется на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с декларацией об объекте, составленной владельцем земельного участка.

Дачникам для оформления недвижимости необходимо выполнить всего несколько действий: заполнить декларацию и пригласить к себе на участок кадастрового инженера, который  произведет необходимые замеры всех объектов, подлежащих регистрации, составит технический план, запишет данные на диск и далее с этим диском обратится в многофункциональный центр предоставления государственных услуг. В случае, если право на земельный участок ранее не было зарегистрировано, то необходимо также представить правоустанавливающие документы на землю.

8.                     Круглый стол на тему «О планах по реализации на территории Московской области Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (гаражная амнистия)».

Цель Федерального закона N 79-ФЗ – создание правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены.

Также Федеральный закон N 79-ФЗ направлен на защиту прав граждан – покупателей гаражей, граждан, которым было передано членство в гаражных кооперативах, а также наследников бывших членов гаражно-строительных кооперативов. Эти лица также смогут воспользоваться «гаражной амнистией» и оформить право собственности на земельный участок и гараж.

9.                     Расширенное заседание на тему «О предварительных итогах реализации на территории Московской области Федерального закона от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (гаражная амнистия).

На территории Московской области формируется нормативная правовая база по реализации Федерального закона N 79-ФЗ.

Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области подготовлены методические рекомендации по реализации Федерального закона N 79-ФЗ «Как оформить гараж?», которые размещены на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru).

По информации, полученной от органов местного самоуправления, в соответствии с рекомендациями расширенного заседания, сформированными по итогам расширенного заседания ими была проделана следующая работа: собрана предварительная информация о земельных участках, на которых расположены гаражные кооперативы; на официальных сайтах администраций городских округов, а также в группах социальных сетей размещена информация о механизмах оформления прав на объекты гаражного назначения, определенных Федеральным законом N 79-ФЗ; проведен ряд совещаний по вопросам практической реализации «гаражной амнистии» с участием представителей филиалов ГБУ Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» (далее – ГБУ Московской области «МОБТИ»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 N 1710 «О порядке определения платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями» размер платы за использование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, определяется в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка пропорционально площади, занимаемой гаражом.

10. Выездное заседание на тему «Цифровизация лесного хозяйства». Проблемы сохранения и использования лесов становятся все более разнообразными и сложными, меняются стандарты управления лесами: они переходят в цифровой формат. Используя цифровизацию государство усиливает контроль за состоянием лесного фонда, формирует представление о реальном состоянии лесов: как на них влияет деятельность предприятий, какой объем леса и на какой территории перерабатывается, куда и когда лесные ресурсы транспортируются, сколько лесопользователей ведут активную деятельность.

По результатам мероприятия Комитетом подготовлены и направлены депутатам Московской областной Думы для использования в работе в закрепленных за ними территориальных округах Московской области информационные материалы о новых цифровых возможностях, используемых в сфере лесного хозяйства, которые позволяют получить ответы на такие вопросы: как в Подмосковье оформить субаренду лесного участка, как подать отчет об использовании лесов в Подмосковье, как получить информацию о пересечении земельного участка с землями лесного фонда,  как получить выписку из государственного лесного реестра в Подмосковье, как получить порубочный билет, как оформить предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование,  как осуществляется прием и рассмотрение лесных деклараций, как разработать проект освоения лесов и получить заключение государственной экспертизы, а также как заключить договор купли-продажи лесных насаждений.

11.                Расширенное заседание на тему «Геокодирование адресов и формирование базы данных единого адресного пространства Московской области».

Правительство Московской области совместно с ГБУ Московской области «МОБТИ» и органами местного самоуправления в рамках государственной программы Московской области «Цифровое Подмосковье» на 2018–2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 (мероприятие 3.26 подпрограммы 2 «Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области»), проводит работы по геокодированию адресов и формированию базы данных единого адресного пространства Московской области.

Формирование, ведение и использование сведений об адресах осуществляется в двух форматах: старом – Федеральной информационной адресной системы (далее – ФИАС) и в новом – Государственного адресного реестра с информацией об адресах в муниципальном делении.

Органы местного самоуправления муниципальных образований осуществляют деятельность по актуализации данных об объектах недвижимости, у которых адреса не соответствуют структуре ФИАС или отсутствуют в ФИАС, или не имеют географические координаты в слое РГИС. И в рамках данной работы осуществляют взаимодействие с ГБУ Московской области «МОБТИ».

12. Расширенное заседание на тему «Совершенствование механизма создания в Московской области информационных ресурсов для определения справедливой кадастровой стоимости объектов недвижимости. Подготовка к проведению новой государственной кадастровой оценки недвижимости».

В 2018 году проведена государственная кадастровая оценка 12,3 млн. объектов недвижимости Московской области, результаты которой применялись для целей налогообложения с 1 января 2019 года.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» очередная государственная кадастровая оценка проводится через четыре года с года проведения последней государственной оценки соответствующих видов объектов недвижимости.

В 2022 году будет проведена государственная кадастровая оценка земельных участков, расположенных на территории Московской области, а в 2023 году – государственная кадастровая оценка зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Московской области.

Также Министерство имущественных отношений Московской области на своем официальном сайте разместило «Извещение о проведении государственной кадастровой оценки недвижимости в Московской области в 2022–2023 годах». Жителям Московской области предлагают уточнить характеристики, принадлежащей им недвижимости. Для этого необходимо  заполнить декларацию о характеристиках объектов и подать ее напрямую в ГБУ МО «Центр кадастровой оценки», через МФЦ Московской области, РПГУ в рамках госуслуги «Подача декларации о характеристиках объекта недвижимости» или направить почтовым отправлением с уведомлением. Порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее форма, утверждены приказом Минэкономразвития России от 4 июня 2019 года N 318 «Об утверждении порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы».

Декларация подается в отношении каждого объекта недвижимости отдельно. Подать декларацию в электронном виде можно через портал РПГУ.

13. Выездное заседание на тему «О реализации национального проекта «Экология» в части рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов».

Реализации мероприятий федеральных проектов «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Чистая страна» в рамках национального проекта «Экология» в части рекультивации полигонов твердых коммунальных отходов по созданию производственных мощностей по обращению с ТКО позволила к концу 2020 года закрыть 39 полигонов ТКО.

Закрытие полигонов стало возможным, благодаря открытию современных комплексов по переработке отходов. Всего в Московской области работают 12 комплексов по переработке отходов.

До 2024 года в Московской области планируют рекультивировать еще 14 полигонов ТКО. В 2021 году начаты работ по рекультивации полигонов ТКО: «Парфеново», «Съяново», «Каурцево», «Часцы».

К сдаче данные объекты планируют в 2022 году. Завершение рекультивации всех полигонов в Подмосковье намечено до 2030 года.

14. Расширенное заседание на тему «О ходе подготовки к проведению эксперимента по централизованному обращению с медицинскими отходами в Московской области».

Ежегодно в Московской области образуется около 100 тыс. тонн медицинских отходов. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции CОVID-19 вопрос обращения с медицинскими отходами встает особенно остро.

Действующее законодательство не содержит специальных требований к операторам и организациям, оказывающим услуги по обращению с медицинскими отходами классов А, Б, В, как и не содержит специальных механизмом обеспечения учета отходов и отслеживания схем их движения с места образования до места утилизации или размещения отходов.

Вопрос организации централизованной системы обращения с медицинскими отходами в целях обеспечения экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Московской области неоднократно обсуждался на расширенных заседаниях Комитета.

По итогам расширенного заседания Комитета принято решение организовать взаимодействие с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными от Московской области, по вопросу рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона N 1025624-7 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятого в первом чтении.

По результатам проведенного мероприятия намечен план работы Комитета по внедрению централизованной системы обращения с медицинскими отходами на 2022 год на территории Московской области, в том числе, в части решения вопроса о наделения полномочиями по обращению с медицинскими отходами субъекта Российской Федерации.

15. Расширенное заседание на тему «О ходе исполнения мероприятий подпрограммы IV «Развитие лесного хозяйства в Московской области» государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017–2026 годы».

По отношению 2021 года к 2020 году количество лесных пожаров снизилось на 20, площадь пожаров сократилась на 302,28 га.

В 2021 году с земель лесного фонда вывезено 42 583,15 куб. м отходов, в том числе ТКО и ОССиГ.

В 2021 году на территории Московской области мероприятия по воспроизводству лесов выполнялись в рамках регионального проекта «Сохранение лесов» федерального проекта «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».

Основной показатель: отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в 2021 году составил 109,6 процентов при плановом 55,3 процентов.

В 2021 году в рамках акций по посадке деревьев на территории Московской области высажено свыше 658 тысячи сеянцев и саженцев на площади 393 га, в том числе 232 тыс. сеянцев на землях лесного фонда. Участие в акциях приняло более 118 тысяч человек.

16.  Выездное расширенное заседание на тему «Развитие территорий лесов, прилегающих к населенным пунктам, и лесопарков Московской области».

В 2021 году в своем ежегодном обращении к жителям Московской области Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев отметил, что половина территории Подмосковья – это леса и лесопарки, которые востребованы жителями Подмосковья и дал старт реализации масштабной программы «Парки в лесу», целью которой является создание и благоустройство в 2021–2025 годах не менее 50 лесопарков в городских округах Московской области.

Комитет лесного хозяйства Московской области оказывает содействие в части закрепления лесных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальными учреждениями Московской области.

Определен список (адресный перечень) 19 лесопарков, которые планируется благоустроить в 2022–2023 годах по программе «Парки в лесу».

17. Круглый стол на тему «Формирование межрегиональной системы экологического мониторинга».

Для достижения целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования необходимо уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха, развитие мощностей и технологий очистки выбросов в атмосферный воздух.

Подмосковье принимает активное участие в реализации федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология».

Для осуществления государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Московской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), анализа полученной информации, обеспечения органов государственной власти и населения достоверной экологической информацией распоряжением Правительства Московской области от 21.05.2019 N 386-РП создано ГКУ МО «Мособлэкомониторинг».

Для реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды в Подмосковье  организованы работы по созданию территориальной системы государственного экологического мониторинга окружающей среды, включающей 65 сигнальных стационарных постов контроля качества атмосферного воздуха на территории городских округов Люберцы (15 постов), Балашиха (9 постов), Богородский (18 постов), Щелково (9 постов), Электросталь (8 постов), Серпухов (3 поста), Чехов (2 поста), Пушкинский (1 пост) и 4 передвижные экологические лаборатории.

На территории «пилотных» г.о. Люберцы и Г.о. Балашиха в 2021 году закончены мероприятия по проведению сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха. Проведены работы по созданию программно-компьютерного комплекса банка данных источников выбросов (автотранспорт и автономные источники теплоснабжения), ведутся работы по наполнению банков данных источников выбросов объектами промышленности, что позволит в 2022 году установить квоты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в данных городских округах.

Регион нуждается в проведении сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха и оценки риска здоровью населения для установления квот выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городских округах, испытывающих высокую нагрузку со стороны объектов негативного воздействия на окружающую среду. Ими являются муниципальные образования Московской области, откуда поступает наибольшее количество обращений граждан, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По итогам круглого стола Министерству экологии и природопользования Московской области предложено обратиться в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации с предложением о включении в эксперимент по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух следующих городов Московской области: Серпухов, Люберцы, Балашиха, Электросталь, Подольск, Мытищи, Щелково, Дубна, Наро-Фоминск, Орехово-Зуево и Химки.

18.                 Совместный с Московской городской Думой круглый стол на тему «От региональной инициативы к федеральному закону: решение важнейших проблем городов федерального значения».

По итогам круглого стола разработан и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект N 1245543-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий отходами производства и потребления).

Законодательной инициативой предлагается: увеличение штрафов для юридических лиц с конфискацией транспортных средств, использованных для перевозки и сброса мусора; введения возможности автоматической фиксации нарушений по обращению с отходами производства и потребления с помощью фотокамер и фотоловушек по аналогии с фиксацией нарушения правил дорожного движения.

19.                Круглый стол на тему «Формирование экономики замкнутого цикла на территории Московской области».

Важность перехода к экономике замкнутого цикла обозначил Президент Российской Федерации В.В. Путин в ходе обращения к Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года.

Переход к экономике замкнутого цикла, при которой отходы перерабатываются и используются как ресурс при производстве новой продукции, позволит снизить объем отходов, а также будет способствовать внедрению раздельного сбора отходов и применению механизма расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки за утилизацию.

Примером ответственного отношения к окружающей среде и создания экономики замкнутого цикла является деятельность одного из семи региональных операторов по обращению с ТКО Московской области – ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», входящего в Группу компаний «ЭкоЛайн».

В сентябре 2021 года между группой компаний «ЭкоЛайн» и ООО «Втор-пласт» подписано соглашение о строительстве в Подмосковье завода по переработке пластика мощностью до 43 тыс. тонн готовой продукции в год. Предприятие станет крупнейшим заводом по переработке пластика в Российской Федерации. Инвестиции в проект составят около 2 млрд. рублей.

Завод войдет в состав экопарка группы компаний «Эколайн», расположенного вблизи КПО «Восток» в г.о. Егорьевск. Единая локация позволит объединить сортировку, переработку и изготовление новой продукции в одном месте.

Еще один позитивный пример перехода Подмосковья к экономике замкнутого цикла – поэтапная модернизация мусорных контейнеров, которая началась в Московской области 1 сентября 2021 года. В рамках этой работы в населенных пунктах Московской области будут устанавливать контейнеры из переработанных пластиковых бутылок, сданных жителями в рамках раздельного сбора ТКО. Технологичные контейнеры, изготовленные из переработанных полимеров, будут иметь новый дизайн и удобный функционал. Кроме того, на всех контейнерах будет нанесена информация о региональном операторе по обращению с ТКО и QR-код, ведущий на специальный информационный ресурс.

Стоит отметить, что рекомендации исполнительным органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области по ведению активной работы, направленной на экологическое воспитание, образование и просвещение населения всех возрастов и социальных групп в области обращения с ТКО, популяризации раздельного сбора отходов как элемента формирования экологической культуры, а также по разработке концепций экологического образования в Московской области звучали с трибуны Московской областной Думы неоднократно.

На территории Подмосковья стали уже традиционными такие мероприятия, как:

создание и распространение (вещание) на телевизионном канале в Московской области и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» цикла документальных телевизионных фильмов на тему «Экологическое просвещение»;

создание и распространение (вещание) на радиоканалах в Московской области культурно-познавательных и информационных программ, направленных на информирование и экологическое просвещение населения Московской области;

издание специализированных тематических выпусков печатного СМИ Московской области с социально значимой информацией экологического содержания, распространяемого в муниципальных образованиях Московской области;

издание ежегодного печатного информационного выпуска о состоянии природных ресурсов и окружающей среды Московской области;

изготовление печатной продукции (лифлетов) об обращении с ТКО и рекультивации закрытых полигонов ТКО в Московской области.

Помимо этого, в рамках экологического просвещения населения реализуются следующие мероприятия:

традиционные экологические уроки в образовательных учреждениях Московской области, приуроченные к Дню знаний;

экологическая акция «Шина» (сбор и утилизация утильных автошин, разъяснительная работа о необходимости правильной утилизации отходов 3 класса опасности). С начала акции в 2021 году уже принято на утилизацию около 10 000 утильных шин;

акция «Школа утилизации: электроника» (сбор и утилизация электролома, разъяснительная работа о необходимости правильной утилизации отходов). В 2020 году в акции приняли участие 34 муниципальных образований Подмосковья. В 2021 году акция пройдет во всех муниципальных образованиях Московской области;

акция «Сдай макулатуру – посади дерево» (сбор и переработка макулатуры, пропаганда мероприятий по вторичному использованию ресурсов). В 2020 году акция проводилась в 38 муниципальных образованиях Московской области.

По итогам круглого стола Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области совместно с Министерством экологии и природопользования Московской области, Министерством экономики и финансов Московской области предложено проработать вопрос установления дополнительных налоговых льгот для предприятий, перешедших на экономику замкнутого цикла, а также продолжить работу по установке фандоматов на территории Московской области.

Комитету по конкурентной политике Московской области рекомендовано определить целесообразность включения в государственные контракты, заключаемые от имени Московской области, требований к подрядчикам при производстве строительно-монтажных работ, дорожных работ, работ по благоустройству использовать не менее 20 процентов продукции вторичного производства (щебень, древесная щепа и др.).

20. Комитетом был проведен ряд расширенных заседаний, в том числе выездных в рамках осуществления депутатского контроля за реализацией федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология».

В 2021–2023 годах запланировано строительство (реконструкция) трех очистных сооружений в городских округах Щелково, Шатура, Лыткарино. Общий объем финансирования на эти цели в 2021–2023 годах составит 5 922 711,53 тыс. рублей.

В рамках подпрограммы II «Системы водоотведения» государственной программы Московской области «Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности» на 2018–2024 годы» в 2021–2023 годах запланированы работы по строительству (реконструкции), капитальному ремонту 7 канализационных насосных станций и 13 коллекторов на территориях следующих городских округов: Коломенский; Воскресенск; Серпухов; Лосино-Петровский; Павловский-Посад; Шатура; Кашира; Истра; Мытищи; Рузский; Химки. Общий объем финансирования этих мероприятий в 2021–2023 годах составляет 3 803 854,96 тыс. рублей.

Мониторинг реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» национального проекта «Экология» на территории Московской области будет продолжен Комитетом в 2022 году.

21. Комитетом проведены расширенные заседания по мониторингу реализации мероприятий подпрограммы V «Региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» государственной программы Московской области «Экология и окружающая среда Подмосковья» на 2017–2026 годы.

В настоящее время закончена рекультивация следующих полигонов ТКО: «Электросталь» г.о. Электросталь; «Каширский» г.о. Кашира; «Быково» г.о. Павлово-Посадский; «Кучино» Г.о. Балашиха; «Дубна Левобережная» г.о. Дубна; «Аннино»  Рузский г.о.; «Дубна Правобережная» г.о. Дубна; «Кулаковский»  г.о. Чехов; «Долгопрудный»  г.о. Долгопрудный; «Княжьи горы» г.о. Шаховская; «Царево» г.о. Пушкинский; «Слизнево» Наро-Фоминский г.о.; «Вальцов» г.о. Ступино.

В 2022 году планируется завершение рекультивации полигонов ТКО «Часцы» Одинцовский г.о., «Парфеново» Сергиево-Посадский г.о., «Каурцево» Наро-Фоминский г.о., «Сьяново» г.о. Серпухов.

В текущем году запланирована разработка проектно-сметной документации по полигонам ТКО «Ядрово», «Лесная» и «Павловское».

По 7 из 12 объектов, проектная документация разработана («Павловское», «Ошенево», «Противно», «Жерновка», «Пуршево», «Левобережный» и «Семенково»).

По 3 объектам («Малая Дубна», «Каргашино», «Сабурово») в настоящее время ведется разработка проектной документации, со сроком завершения в 2022 году.

По 2 полигонам ТКО («Астапово» и «Озеры») разработка проектной документации запланирована в 2022–2023 годах.

Рекультивация указанных 12 полигонов ТКО (свалок ТКО) планируется до 2030 года.

В 2022 году по поручению Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю. Комитет продолжит работу по мониторингу рекультивации полигонов ТКО на территории Московской области.

Раздел 8. Работа Комитета по проведению правового мониторинга

Комитетом ежемесячно осуществлялся текущий правовой мониторинг в соответствии с порядком, утвержденным решением Комитета по имущественным отношениям и землепользованию от 15 марта 2017 года N 28 и решением Комитета от 15 декабря 2021 года N 77.

В рамках текущего правового мониторинга проводился анализ нормативных правовых актов и судебной практики по вопросам формирования, управления и распоряжения собственностью Московской области, регулирования земельных отношений, регулирования лесных отношений, регулирования отношений в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.

Раздел 9. Иные направления деятельности Комитета

С 19 апреля 2021 года по 15 ноября 2021 Комитет осуществлял мониторинг лесопожарной обстановки на территории Московской области в ежедневном режиме.

По результатам мониторинга сделан вывод о том, что Комплекс мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону 2021 года выполнен в полном объеме, что позволило избежать возникновения неконтролируемых лесных пожаров.

В установленном порядке разработаны и утверждены планы тушения лесных пожаров по всем 19 лесничествам Московской области. Сформирован и утвержден план основных мероприятий по охране лесов от пожаров. По каждому лесничеству разработан и утвержден комплекс мер по подготовке к пожароопасному сезону, определены сроки и ответственные за выполнение мероприятий лица.

Организован круглосуточный мониторинг, который ведется региональной диспетчерской службой (РДС), действует «Система – 112» Московской области, которая позволяет повысить оперативность передачи информации между различными ведомствами региона.

Сформирована база беспилотных летательных аппаратов – дронов в количестве 50 ед., которыми оснащены все 26 лесопожарных станций и лесничеств.

Анализ результатов мониторинга 2021 года после установления особого противопожарного режима на территории Московской области показал, что основными причинами возникновения пожаров являются:

вина населения (82–85 процента);

выжигание сухой травянистой растительности (2–4 процента);

линейные объекты (линии электропередач, железные и автомобильные дороги, трубопроводы и иные линейные объекты) (1–2 процента);

переход лесного пожара с земель иных категорий (8–15 процента);

вина лиц, использующих лес (1–2 процента).

Ежемесячно Комитет подготавливает доклады к семинарам-совещаниям для глав муниципальных образований, депутатов советов депутатов муниципальных образований Московской области.

В 2021 году продолжена работа по формированию межрегиональной системы экологического мониторинга.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Москвы и Правительством Московской области в сфере охраны окружающей среды на территории Москвы и территории Московской области от 10.04.2020 N 77-1205, установлено 15 автоматизированных станций контроля загрязнения атмосферного воздуха (далее – АСКЗА) на территории городских округов Люберцы, Ленинский (г. Видное), Подольск, Щелково, Долгопрудный, Красногорск, Мытищи, Балашиха, Одинцовский, Павловский Посад, Дзержинский и Химки.

Соглашения о размещении АСКЗА на территории муниципальных образований  подписаны со всеми сторонами-участниками.

Земельно-правовые отношения  относительно землеотводов для мест размещения АСКЗА оформлены надлежащим образом.

Данные с АСКЗА в режиме реального времени  поступают в Единый городской фонд данных экологического мониторинга г. Москва, в Государственную информационную систему «Система экологического мониторинга окружающей среды Московской области» и предоставляются в Московскую областную Думу.

На основании полученных данных Комитет еженедельно готовит Председателю Московской областной Думы Брынцалову И.Ю. сводную информацию о результатах мониторинга атмосферного воздуха на территории Московской области.

Члены Комитета приняли активное участие в 11 мероприятиях, организованных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, профильными ведомствами и министерствами, общественными организациями.

В 2021 году продолжилась работа по проведению экоуроков, в том числе в рамках Всероссийского движения «Сделаем Вместе!».

В течение года деятельность Комитета активно освещалась в средствах массовой информации. Пресс-релизы, информационные сообщения, фоторепортажи о заседаниях Комитета и других важных мероприятиях, выступления членов Комитета и интервью с ними регулярно размещались на официальном сайте Московской областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральных, региональных и муниципальных изданиях (печатных и электронных). Члены Комитета приняли участие в теле- и радиовыступлениях.

Раздел 10. Итоговая таблица

Раздел 11. Основные задачи Комитета на 2022 год и предложения по совершенствованию законотворческой деятельности Комитета

В 2022 году Комитет продолжит работу в сфере лесного законодательства, земельного законодательства, в сфере формирования собственности, управления и распоряжения собственностью Московской области, а также в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.

Главная цель Комитета в 2022 году остается неизменной – разработка новых законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и внесение изменений в региональное законодательство в сфере земельно-имущественных и лесных отношений, охраны окружающей среды, экологии, природопользования.

Среди актуальных задач – дальнейшее конструктивное взаимодействие с Министерством экологии и природопользования Московской области, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерством имущественных отношений Московской области, Комитетом лесного хозяйства Московской области, федеральными органами исполнительной власти, муниципальными образованиями Московской области в целях совершенствования экологического законодательства, развития «зеленой экономики» на основе внедрения современных технологий, повышения культуры производства и потребления продукции, формирования экологически ответственного поведения, сохранения здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни.

Особое внимание будет уделено проведению совместных мероприятий с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области в рамках реформы отрасли обращения с ТКО. Будет продолжено конструктивное взаимодействие с населением в рамках деятельности рабочих групп по вопросам, вызвавшим наибольший общественный резонанс.

Наряду с законодательной деятельностью  важнейшими направлениями работы депутатов остается участие в просвещении населения, проведение акций и мероприятий, направленных на информирование жителей о современных способах решения экологических проблем.

Члены Комитета своей работой будут содействовать:

оказанию поддержки детско-юношеским движениям и развитию школьного и студенческого экологического туризма, созданию международного диалога подрастающего поколения в сфере экологии, проведению экологических уроков, конкурсов, олимпиад;

дальнейшему внедрению региональной системы многоуровневого непрерывного экологического образования;

активизации роли средств массовой информации в пропаганде экологических знаний, в том числе стимулированию выпуска социальной экологической рекламы, видеороликов, специальных изданий, обучающих бережному отношению к природе;

внедрению на территории Московской области экономических механизмов, стимулирующих предприятия снижать риски для здоровья населения;

созданию, в том числе и на законодательном уровне, благоприятных условий для привлечения инвестиций в индустрию переработки отходов, стимулированию использования современных технологий в этой сфере;

совершенствованию системы раздельного сбора отходов, включающей в себя создание инфраструктуры для переработки и использования в хозяйственном обороте бывших в употреблении материалов и изделий;

распространению информации о современных технологиях обращения с отходами и положительном опыте их внедрения и использования.

Запланировано проведение выездных и расширенных заседаний Комитета по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства при рекультивации полигонов ТКО, круглых столов, в том числе посвященных мониторингу атмосферного воздуха, обращению с ОССиГ.

Дальнейшая работа над развитием экологического законодательства позволит выработать комплексные решения для сохранения благоприятной экологической обстановки и повышения уровня комфортности проживания жителей Московской области.

«Флагманская программа» работы Комитета будет осуществляться по следующим направлениям:

очистка водных объектов Московской области;

внедрение централизованной системы обращения с медицинскими отходами на территории Московской области;

реализации программы «Парки в лесу» – развитие территорий лесов, прилегающих к населенным пунктам Московской области;

предоставление земельных участков для определенных категорий граждан, проживающих на территории Московской области.

Комитет выражает признательность всем депутатам Московской областной Думы, Государственно-правовому управлению Московской областной Думы, Управлению организационного обеспечения деятельности Московской областной Думы, Управлению по взаимодействию с Московской областной Думой Администрации Губернатора Московской области, работникам аппаратов комитетов Московской областной Думы, работникам исполнительных органов государственной власти Московской области, специалистам, принявшим участие и оказавшим помощь в работе Комитета.